紐約市立大學一名碩士生撰文主張,挪威主權基金應買下 OpenAI 並交由國際機構共管;不過這只是個人觀點提案,挪威政府從未表態,帳面與法規障礙也都不小。
(前情提要:美國議員提案:全民共持 OpenAI 半數股權,AI 巨頭課 50% 股票稅)
(背景補充:挪威主權基金「間接持倉 11549 枚 BTC」創歷史新高!86% 來自微策略)
人類文明每隔一段時間就會撞上同一個問題:新技術跑得比制度快太多,先把資源圈走的人就贏了。這正是紐約市立大學數學與經濟碩士生 Zachary Jones,在個人電子報上寫下的主張:挪威政府全球退休金基金應該買下 OpenAI,再把經營權交給國際多邊機構。
當然,作者自己也承認這聽起來像天方夜譚:這只是刻意撐大政策想像空間的提案,不是可執行方案。挪威政府和主權基金也沒有任何動作。
一個研究生,不是一個國家
先講身分:Zachary Jones 不是挪威官員,也不是主權基金的人,本業是 AI 監督組織 The Midas Project 的研究與策略約聘研究員,工作是盯著前沿 AI 實驗室的問責問題,這讓他對 OpenAI 非營利承諾被廢除的批評多了一點可信度。
他也是美國民主社會主義者組織成員,簽署了 Giving What We Can 的捐贈承諾,過去替 Common Good 與 New Consensus 做過政策研究,也是小眾電子報 One Thousand Means 的共同總編輯,自稱「進步社會主義期刊」。
他的邏輯:一場公共財被圈地
Jones 的起點是生產關係問題:大型語言模型不是憑空生出來的,訓練資料抓自整個網路與數位化檔案,某種意義上是集體人類勞動的衍生作品。他也強調,網際網路、大學、政府補助這些基礎設施都是公共資助的產物,不是矽谷自己長出來的。他把這整套過程,形容成一場公共財被圈地。
他也指出,當多數工作被自動化,收益卻集中在少數股東手上,會出現技術性失業危機。OpenAI 原本設有利潤上限與意外之財條款,保證智慧爆炸成果回饋全人類,但這項承諾在加州檢察總長批准下被廢除,他稱這是人類社群深不可測的損失。
他也回應「權力集中到政府手上更危險」的質疑:挪威是全世界最穩定的民主國家之一,數十年集體管理財富,深度嵌入國際機構,這檔主權基金也曾從幾家與佔領巴勒斯坦領土合作的以色列公司撤資。
他列出的資格包括:挪威長期達到甚至超過聯合國「國民所得毛額 0.7% 用於外援」目標、主辦諾貝爾和平獎、設有斯瓦爾巴全球種子庫。但他強調,挪威只是「有能力執行轉移的代理人」,收購後管理權要交給國際多邊機構。
算盤打得響,但帳對不上
不過還有個問題是,Jones 用的是今年 2 月的舊數字:他估算挪威主權基金規模超過 2 兆美元,OpenAI 估值約 8,000 億美元。截至 2026 年 6 月底,基金規模已達 2.39 兆美元,OpenAI 最新估值則是 8,520 億美元。重算後,收購金額約佔全基金 36%,若只算股票部位,等於要賣掉近一半股票資產。
更硬的障礙是:挪威主權基金的授權明文禁止投資未上市公司,挪威政府也否決過央行「配置 5% 到私募股權」的提議,OpenAI 正是未上市公司,得先修法。另外諷刺的是,這檔基金今年上半年獲利約 1,850 億美元創新高,最大持股正是 NVIDIA、Apple、Microsoft,等於是要贏家買下賭場。
另一方面,美國參議員 Bernie Sanders 今年稍早提案,要全民共持 OpenAI 半數股權、對 AI 巨頭課 50% 股票稅;新加坡主權基金淡馬錫早已持有 Anthropic 與 OpenAI 股權,也證明主權基金入股 AI 實驗室不是幻想,只是那屬於規模小的被動投資,換不到治理權。
總的來說,Jones 的提案不是政策,而是一道思考題:推測把最有權力的技術收歸公共,這個念頭離主流政治想像力還有多遠?
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