美國巴爾的摩市控告 Kalshi 與 Polymarket 違法經營體育博彩平台,Kalshi 的通路合作夥伴 Robinhood、Webull、Coinbase 也被列入被告名單。市長 Scott 指責這些公司無照經營,但企業方主張聯邦 CFTC 管轄優先。
(前情提要:預測市場又被告!美國威斯康辛州起訴 Kalshi、Polymarket、Coinbase..涉「非法體育博彩」)
(背景補充:川普政府力挺 Polymarket、Kalshi!美國司法部與 CFTC 起訴亞利桑那等三州,引爆預測市場管轄權大戰)
美國巴爾的摩市(Baltimore)市長 Brendan Scott 週四宣布對預測市場平台 Kalshi 與 Polymarket 提起訴訟,指控兩者違法經營「無照體育博彩平台」,並欺瞞使用者關於產品合規狀態的資訊。
值得注意的是,巴爾的摩市對 Kalshi 的控告將 Robinhood、Webull 與 Coinbase 一併列為被告,這三家是 Kalshi 的通路合作夥伴,被控「以欺騙性行銷手法,讓馬里蘭州居民認為這些體育合約可以合法購買與交易」。
巴爾的摩的指控核心
根據巴爾的摩市市政府週四發布的宣告,訴訟的核心爭議在於:
- Kalshi 與 Polymarket 將產品包裝為「事件合約」或「預測市場」,而非傳統意義上的「體育博彩」
- 但這些合約的實質內容與體育博彩無異,下注特定事件結果、依結果獲賠或虧損
- 馬里蘭州法律要求體育博彩營運商必須取得牌照,這兩家平台未取得
市長 Scott 的說法很直接:
這些公司在沒有牌照的情況下經營體育博彩,以為貼上新的標籤就可以置身法律之上。
這不行。巴爾的摩不會讓市值數十億的公司為了利潤犧牲民眾利益,透過非法賭博傷害我們社群。
企業方反擊:這是聯邦管轄
Polymarket 針對訴訟發表宣告,明確表達立場:
以城市為單位的行動與 CFTC(美國商品期貨交易委員會)既定的預測市場監管框架相悖。
法院已認可,在 CFTC 註冊交易所上的預測市場受聯邦法律管轄,而非各州與地方法規的拼湊。
Polymarket 的核心論點很清晰:預測市場平台已在聯邦層級(CFTC)註冊與受監管,個別城市不能用自己的賭博法來管。
CFTC vs 州政府:管轄權大戰升級
這不是巴爾的摩第一次出手。預測市場的法規爭議在美國已經持續升溫,且呈現聯邦 vs 州的對立格局:
- CFTC 立場:CFTC 主席 Michael Selig 與預測市場企業方主張,事件合約屬於「交換合約」(swaps),在 CFTC 的法定管轄範圍內
- 州政府立場:巴爾的摩及其他州級監管機構反駁,認為這些合約本質上是賭博,應適用各州賭博法
- 專家預期:許多法律專家認為這場爭議最終會走到美國最高法院,由聯邦最高法院裁決管轄權歸屬
巴爾的摩之前,紐約市、威斯康辛州、亞利桑那州等也都有類似的執法行動或立法嘗試,但都面臨「聯邦優先」的法律挑戰。
為什麼 Robinhood、Coinbase、Webull 也在被告名單?
這三家券商被控的原因與 Kalshi 的商業模式有關:
- Kalshi 是 CFTC 註冊的「合約市場」,本身不直接面向散戶開戶
- Robinhood、Webull、Coinbase 等券商作為「通路合作夥伴」,讓自己的使用者可以直接在 App 內交易 Kalshi 的合約
- 巴爾的摩市的訴訟指控這些券商「共同欺騙」,因為他們的行銷讓使用者認為這些產品在馬里蘭州是合法的
這對券商而言是重大風險。如果法院認定他們構成協助違法賭博,可能面臨:
- 罰款與和解金
- 被迫在馬里蘭州停用 Kalshi 功能
- 其他州跟進類似的聯合控告
後續觀察重點
巴爾的摩訴訟的走向值得密切關注:
- Kalshi 與 Polymarket 的抗辯策略:他們會主張 CFTC 聯邦管轄優先,要求駁回州地方法院的管轄權
- Ribinhood、Coinbase、Webull 的應對:這三家可能會單獨與巴爾的摩市協商和解,以保護自己的主營業務
- 其他州是否跟進:巴爾的摩若獲勝,可能引發連鎖反應,各州紛紛提出類似訴訟
- 白宮與 CFTC 的態度:Trump 政府此前已明確表態支援預測市場,司法部曾代表 CFTC 起訴反對預測市場的州份。這次巴爾的摩訴訟,聯邦政府會不會再次介入?
預測市場的合法地位還在灰色地帶。巴爾的摩這起訴訟,可能是聯邦與州管轄權大戰的最新一章,也可能成為最高法院釐清這個新興產業法律地位的催化劑。
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