美國中央與地方針對「預測市場」的管轄權大戰正式開打！美國司法部（DOJ）與商品期貨交易委員會（CFTC）週四聯手，對伊利諾州、亞利桑那州及康乃狄克州提起訴訟，強烈反對州政府將 Polymarket 與 Kalshi 等平台視為「非法體育博彩」。川普政府主張，預測市場屬於「事件合約」，應由聯邦 CFTC 專屬管轄，嚴防地方政府過度監管扼殺新興產業。
（前情提要：摩根大通考慮推出「預測市場」，執行長 Jamie Dimon 表態：絕不參與體育與政治類合約）
（背景補充：美國 CFTC 主席宣佈成立「創新任務小組」！為加密資產、AI 與預測市場制定監管紅線）
新興的「預測市場（Prediction Markets）」正成為美國聯邦與州政府法律角力的新戰場。據《華爾街日報》報導，美國司法部（DOJ）與商品期貨交易委員會（CFTC）於週四聯手採取重大法律行動，正式對伊利諾州、亞利桑那州與康乃狄克州提起訴訟，為近期頻頻遭地方政府打壓的預測市場平台護航。
中央槓上地方：是「事件合約」還是「體育博彩」？
過去一年來，越來越多的美國州級監管機構對 Polymarket、Kalshi 與 Crypto.com 等平台發出警告或終止命令。州政府的論點是：這些平台提供的「體育主題預測」並非 CFTC 職權範圍內的事件合約，而是換了包裝的「未受監管體育博彩」。
然而，川普政府在訴狀中予以強烈反擊。聯邦政府主張，依據聯邦法律，CFTC 對這些事件合約擁有「專屬管轄權（Exclusive jurisdiction）」，州政府無權越俎代庖。CFTC 主席麥克·塞利格（Michael Selig）在聲明中表示：
「CFTC 將繼續捍衛對這些市場的專屬監管權，並保護市場參與者免受過度熱心的州級監管機構侵害，國會明確拒絕了這種碎片化的州級監管拼圖，因為這只會導致消費者保護減弱，並增加詐欺與操縱的風險。」
各州反彈強烈：內華達州祭禁令、亞利桑那州提刑事指控
在聯邦政府出手前，預測市場在地方層級已遭遇重挫。上個月，內華達州成功對 Kalshi 祭出臨時禁令，成為全美首個暫時封殺預測市場平台的州；而擁有兩位民主黨參議員的「搖擺州」亞利桑那州，更成為全美首個對 Kalshi 提出「涉嫌無照經營非法賭博業務」刑事指控的州。
值得注意的是，這場管轄權之爭並非純粹的黨派鬥爭。雖然聯邦政府首波起訴的對象包含深藍州（如伊利諾與康乃狄克州，川普甚至曾點名辱罵伊利諾州長 Pritzker），但許多「紅州」同樣對預測市場抱持敵意。例如田納西州近期也對 Polymarket 與 Kalshi 展開行動，而 2024 年大選中以壓倒性優勢支持川普的猶他州，更是該領域最嚴厲的批評者之一。
川普陣營與預測市場的「深厚淵源」
相較於各州的防堵態度，川普政府對預測市場展現了極具攻擊性的支持立場。這背後或許與川普陣營及該產業的密切關係有關：
- 家族利益： 川普的社群媒體公司對預測市場抱有野心，且其長子 Donald Trump Jr. 目前正同時擔任 Polymarket 與 Kalshi 的顧問。
- 司法部高層背景： 代表聯邦政府負責此次對伊利諾州訴訟的司法部首席副助理部長雅各布·羅斯（Yaakov Roth），過去在民間任職時，正是代表 Kalshi 在 2024 年贏得對抗 CFTC 標誌性訴訟的辯護律師。
隨著訴訟的推進，這場牽涉數十億美元利益、聯邦與地方權力劃分，以及複雜政治關聯的法律戰，或將成為決定美國預測市場能否合法化與全面普及的關鍵分水嶺。
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