美國參議院召開區塊鏈監管架構聽證會，加強監管機制已成共識。Circle 的執行長傑諾米・阿萊爾（Jeremy Allaire）警告美國當局，若不研擬新的框架，將造成區塊鏈新創大舉遷出美國，美國將不再是金融創新的領導者。
於昨日7月30日，美國參議院的銀行委員會舉行《數位資產與區塊鏈監管架構聽證會》，針對加密貨幣的監管框架進行討論。
聽證會邀情了區塊鏈多角化金融新創公司 Circle 的執行長傑諾米・阿萊爾（Jeremy Allaire）、專攻銀行法的法學教授梅爾莎（Mehrsa Baradaran）、專門研究國際貿易、金融法規的國會研究員瑞貝卡・尼爾森（Rebecca Nelson）。
在此次的聽證會中，一開始發言的民主黨參議員謝爾德・布朗（Sherrod Brown）認為監管機構應當加速新型態金融科技，尤其是支付系統的監管架構創新，他同時也質疑，不應該由「大公司」主導這些金融創新，這些大公司只是像躲在金融創新的大旗後面，從辛苦工作的普羅大眾收取更多利益。
雖然大多數的參議員抱持著相同結論，認為應該加速監管法規的腳步。但更多參議員的出發點是認為，美國必須要跟得上世界的腳步，主導「區塊鏈金融創新」。
給我適合的監管架構，其餘免談
區塊鏈新創公司 Circle 的執行長阿萊爾在一開始便挑戰大多數的人觀點，他認為現在的金融系統是有缺陷的。
在他的發言中，似乎暗示著現在的金融系統的洗錢問題、監管問題非常嚴重，區塊鏈與加密貨幣的出現反而讓這些問題變得更可以追蹤、也利於監管機構監管。
他更直言，目前監管機構欲以上個世紀的法律規範未來十年的新金融科技是不切實際，這種做法只會讓美國境內的區塊鏈新創公司轉移到海外，尤其是亞洲國家正在崛起，如果這種情形再不改善，他擔心未來引領這個區塊鏈、加密資產的金融改革的國家將不再是美國。
就在上週，這間高盛投資的新創公司 Circle 才宣布，已經將旗下交易平台 Poloniex 的營運團隊遷移到百慕達離岸運作，當時阿萊爾說道：「缺乏監管框架嚴重限制了可以向美國個人和企業提供的服務。」
阿萊爾在聽證會對參議員表示，美國必須認可數位資產，將它定義成一種「新型態的資產」：
制定新的監管架構是至關重要的，尤其是將數位資產定義成一個「新的資產」。
如果沒有一個國家級的監管架構和規則，我們擔心未來美國不會成為這項新科技的領導國家，而且會不斷落後給其他國家，最重要的是，不能從這項新的電子商務改革中得益。
金融法規的國會研究員瑞貝卡・尼爾森（Rebecca Nelson）也抱持同樣觀點，她認為加密資產的設計本身就是全球性，但是卻受國家級的法規監管；與此同時，像是新加玻、瑞士等國家對於數位資產的法規非常友善，這些國家未來有可能成為數位資產、加密貨幣、區塊鏈等新創的首要選擇。
另一方面，她同時也提及台灣對於數位資產的監管還是處於保守的態度，傾向政府控制金融體系、法規、以及保護消費者，類似的國家還有中國、印度、埃及。
參議員：區塊鏈公司只想靠創新跳過法規
即使 Circle 的執行長阿萊爾以金融創新執牛耳作為開場白，但他卻無法說服大部分的參議員。
參議員布萊恩（Brian Schatz）就質疑金融法規的創新跟區塊鏈能創造的普惠金融¹（Financial Inclusion System）一點關係都沒有：
「對我而言，你們這些技術人員以為揮動魔杖，唸一段『我們有新技術可以解決所有問題』的咒語，就可以跳過這些政治上的監管問題。」他更質疑說道：
你真的認為在只約有 81% 的民眾擁有智慧型手機的社會裡，我們可以將這些加密產品大眾化，讓每個人都可以使用嗎？
而參議員布萊恩則認為，他並沒有否定區塊鏈；相反地，他認為區塊鏈很可能成為廣泛使用的技術，但這不意味著區塊鏈會解決普惠金融的問題，他說道：「我不懷疑這種技術的潛力，我只是不認為它可以服務低收入族群。」
而阿萊爾也同意金融包容性問題很複雜。
[註*1]：普惠金融體系也稱包容性金融，是指一整套全方位為社會全體人員，尤其是金融弱勢群體提供金融服務的思路、方案、保障措施，為弱勢群體提供了一種與其他客戶平等享受金融服務的權利，有效地幫助貧困群體脫貧，構建諧社會。
在接下來法學教授梅爾莎（Mehrsa Baradaran）的回應中，似乎回答了參議員布萊恩的問題。
區塊鏈金融創新很好，但真的能幫助弱勢嗎？
專攻銀行法的法學教授梅爾莎（Mehrsa Baradaran）則談到，像是 Libra 或是比特幣的目的都是想改善金融問題，包括幫助那些無法獲得銀行服務的群眾。但是她認為要擴大銀行服務的解決方法不是新科技，而是「監管政策」。
事實上聯邦儲備系統，已經發展一套很好的支付系統，但是這個支付系統是透過銀行才能使用，不管是企業或是社會大眾，她指出目前有超過 25％ 的美國民眾無法取得銀行服務，大部分的人都是低收入戶。
他強調，聯邦儲備應該向大眾提供服務，不應該只對銀行提供服務，再由銀行提供大眾服務。
她強調，要解決支付系統的問題不能等區塊鏈技術發展完備還有法規成熟之後才開始，事實上，在這個時間點，政府就應該要付諸實行，決定何種政策才是對民眾更好的，而不是等到金融危機時，才以幾十億美元紓困。
梅爾莎總結道：
我們國家有銀行沙漠的問題（泛指無法使用銀行服務的地區），特別是在農村地區，我們需要在這些地方增加數字現金的服務，並讓它大規模應用，這個是加密貨幣根本無法做到的事。
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