美國加密貨幣監管立法再迎重大進展！據知名記者 Eleanor Terrett 於 X 平台發布的最新消息，美國參議院共和黨已正式釋出《Clarity Act》（加密市場結構法案）的最新修訂版本。本次草案涵蓋五大核心領域，包括嚴格的公職人員道德規範、確立區塊鏈開發者豁免權、規範穩定幣收益，以及針對破產保護與執法強化的具體條款，旨在為美國加密市場建立更明確且安全的監管框架。
（前情提要：川普鬆口放行「倫理條款」，加密法案 CLARITY Act 衝刺參議院表決）
（背景補充：Clarity Act 清晰度法案卡關參議院！道德條款難產、川普白宮密會未表態，休會倒數引爆時間壓力）
隨著美國中期選舉逼近與加密貨幣影響力與日俱增，確立清晰的監管邊界已成為國會的當務之急。台北時間 7 月 22 日，據 Fox Business 記者 Eleanor Terrett 透露，美國參議院共和黨人在與多方利益相關者進行簡報會議後，正式對外發布了《Clarity Act》的最新修訂版本。這項備受業界矚目的全面性法案，旨在釐清數位資產的合法性並防範系統性風險。儘管部分條款仍有待與民主黨進行跨黨派的激烈協商，但此次釋出的文本已明確揭示了共和黨在加密政策上的核心底線。
The ethics package was negotiated between the White House and GOP senators @SenLummis and @berniemoreno, and does not have sign-off from Democrats:
📌Bans the President, Vice President, Members of Congress, federal judges and other covered officials (and their spouses) from…
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) July 22, 2026
嚴審官員利益衝突，加強打擊加密犯罪
新版草案中，由白宮與共和黨參議員 Cynthia Lummis 等人協商的「道德規範」成為一大焦點。法案明文禁止總統、國會議員及聯邦法官等公職人員在任內為獲利而發行或贊助數位資產（該禁令設有至 2029 年 1 月的落日條款），並強制要求官員必須出售加密貨幣持倉或將其置入無法控制的盲信託（blind trust）中。
此外，法案新增專章以強化執法，包含為州政府與地方提供區塊鏈分析工具的經費、設立專門對抗北韓與伊朗等國家級駭客的「網路中心」，並授權司法部（DOJ）對違規交易所進行民事執法。不過，由於民主黨目前對僅由司法部主導執法（未納入州檢察長角色）表達強烈反對，這部分條款預計在未來幾天將面臨進一步的協商修改。
保障自託管權利，明確穩定幣收益界線
在產業發展與創新方面，新草案完整保留了《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）的核心精神，明確指出非託管的軟體開發者與基礎設施提供者，不會僅因建置或維護去中心化網路就被錯誤歸類為「貨幣傳輸者」。同時，《Keep Your Coins Act》也被完整納入，強烈捍衛了個人自行保管（self-custody）加密貨幣的絕對權利。
針對市場高度關注的穩定幣收益問題，法案採取了折衷方案：嚴格禁止企業對用戶閒置的支付型穩定幣餘額支付利息，但允許在不等於傳統銀行存款利息的前提下，提供與交易或質押等實際活動相關的獎勵機制。
確立破產保護，將客戶資產與公司財產隔離
經歷了多起震撼市場的交易所倒閉事件後，《Clarity Act》特別針對破產保護進行了嚴格且明確的規範。新法案規定，當加密貨幣交易所或託管機構面臨破產時，客戶的數位資產將獲得與傳統金融資產同等規格的最高保護。
這些數位資產將被嚴格認定為「客戶財產」，而絕對不會被納入公司的破產財產中進行清算與分配。這項關鍵護欄被視為防止 FTX 挪用客戶資金慘劇再次發生的最重要防線，不僅能大幅提升投資人信心，也為加密市場的長期健康發展奠定了法治基礎。
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