專法對現有業者設下 12 個月申請、21 個月取得牌照的期限，無照經營刑責上看 7 年，借貸與穩定幣也首度納管。
（前情提要：台灣首部加密專法「虛擬資產服務法」三讀過關：VASP 全面許可制、穩定幣三重門檻、詐欺最重關 10 年）
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金管會預期《虛擬資產服務法》（下稱專法）與子法明年第一季同步施行，但施行日要由行政院公告，目前還沒定。證期局副局長黃厚銘 11 日在櫃買中心等單位主辦的「虛擬資產論壇」致詞時表示，屆時管理範圍會擴大到財務、業務、資安與穩定幣。
專法今年 6 月三讀、7 月 22 日公布，金管會 11/3 預告的子法草案共 9 項，其中 8 項管理虛擬資產服務商（英文簡稱 VASP，交易所只是其中一種），1 項管理穩定幣發行。
黃厚銘提到，台灣的監理從要求業者遵守洗錢防制、推動產業自律，到修《洗錢防制法》改登記制，專法是第四階段。
現有交易所要多久拿到牌照？
專法第 55 條規定，施行前已完成洗錢防制登記的 VASP，要在施行後 12 個月內申請許可，21 個月內取得許可證照；必要時取得期限可延 3 個月，限一次。屆期沒申請或沒拿到，就不能繼續經營。若以明年第一季施行推算，現有業者大約要在 2028 年第一季前送件、2028 年第四季前拿到牌照。
換言之，明年施行當天交易所不會一夕停業。已登記的業者在期限內可以繼續營業，最後沒拿到牌照的才得收掉。
無照經營的刑責也大幅加重。洗錢防制法登記制時期，未登記經營最高處 2 年有期徒刑；專法第 48 條改為最高 7 年，得併科新台幣 1 億元以下罰金，法人也要科罰金。
資本門檻方面，子法草案規定交易平台商（一般說的交易所）實收資本額至少 1 億元，並要繳 3,000 萬元營業保證金。
會多出哪些新東西？
第一是借貸。專法把虛擬資產借貸納入管理，借貸商實收資本額至少 2 億元，且要先經營交易平台滿 1 年，或交換與保管業務都滿 2 年。
第二是穩定幣。依穩定幣發行許可草案，發行人可以是銀行、金控或銀行轉投資的公司，只能發行與新台幣或單一外國貨幣 1:1 連結的穩定幣；非銀行發行人實收資本額至少 3 億元，還要公開發行。
第三是銀行。初期只開放目前已實際承作虛擬資產保管的銀行，兼營交換、移轉、保管、承銷 4 類業務，其中交換與移轉只限法人客戶；交易平台與借貸暫不開放銀行兼營。
未來還可能出現新業務。第 6 條第 7 款預留了「其他經主管機關核定之虛擬資產服務」，黃厚銘表示，新業務型態可用行政命令開放，不必每次修法送立法院。
還有哪些事沒定？
最關鍵的是施行日。第 55 條的申請期與牌照期限都從施行日起算，行政院公告前，業者沒有送件的起點。子法也還在預告階段，金管會收 40 天意見，資本額、保證金等數字定稿前仍可能調整。另外，草案提到已會商央行，配合外匯管理訂定「客戶年度管理額度及交易控管機制」，但額度多少還沒說明。
申報與審查的實務作業由櫃買中心協助。董事長簡立忠在論壇上說，櫃買中心這幾年協助建立了財務與業務資料申報資料庫、重大偶發事項申報，以及申請審查的表單和作業流程。
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