俄羅斯長期的加密貨幣監管僵局即將打破。據外媒《Cointelegraph》報導，俄羅斯國家杜馬將於今（21）日對《關於數位貨幣和數位權利》法案進行最終審議（二讀與三讀）。該法案不僅為加密資產在跨境貿易中的合法使用鋪路，同時對一般散戶與合格投資者設定了嚴格的購買與轉帳上限。新規若順利過關，預計將於今年 9 月 1 日正式生效。
（前情提要：俄羅斯推進加密貨幣合法化：散戶每年限購 30 萬盧布，擁抱數位資產跨境結算）
（背景補充：美國警告：俄羅斯計劃對波蘭發動武裝行動，以測試北約集體防衛決心）
俄羅斯政府在面對西方嚴厲的金融制裁下，正加速構建專屬的數位資產監管體系，試圖透過加密貨幣在國際貿易中突圍。台北時間 7 月 21 日，據外媒《Cointelegraph》報導，俄羅斯國家杜馬（State Duma）將於今日針對編號 1194918-8 的《關於數位貨幣和數位權利》（On Digital Currency and Digital Rights）法案進行第二讀與第三讀的最終投票。
突破制裁封鎖，放行跨境貿易支付
多年來，俄羅斯政府內部對於如何監管加密貨幣一直爭論不休，但隨著國際金融制裁的加劇，俄國積極尋找繞過傳統金融體系的方法。這項法案的核心目的，便是為俄羅斯境內的加密貨幣活動建立一套清晰的法律框架，特別是在跨境支付與貿易應用上。
俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 對此表示，該法案將為加密貨幣在俄羅斯境內的合法使用創造完善的條件。值得注意的是，新規將允許向俄羅斯供應商品的外國企業與本地公司，使用加密資產進行支付結算，而不會受到過多的法律限制。事實上，近期如 Alfa-Bank 等俄羅斯大型商業銀行，也已經開始著手測試相關的加密貨幣交易服務。
嚴格投資分級：散戶年限買 30 萬盧布
儘管法案大幅放寬了企業層級的跨境結算，但為了控管境內金融風險，俄羅斯當局對一般零售市場採取了嚴格的分級限制。法案針對不同身分的投資者，設定了明確的購買與轉帳天花板。
對於「非合格投資者（一般散戶）」，法案規定其每年透過單一中介機構購買加密貨幣的上限僅為 30 萬盧布（約合 3,800 美元），且向境外轉移加密貨幣的上限被嚴格限縮在 10 萬盧布。
另一方面，針對具備專業知識與風險承擔能力的「合格投資者」，法案則給予了較大的彈性。其年度購買上限被提高至 300 萬盧布，而向境外轉移的上限也同步放寬至 100 萬盧布。
9 月有望上路，俄羅斯加密合法化邁大步
分析指出，這項法案代表著俄羅斯在長期推動加密貨幣合法化的進程中，邁出了最具實質意義的一步。市場普遍預期，在國家政策的引導下，今日的二讀與三讀投票有望順利過關。若法案如期通過，其主要條款最快將於 2026 年 9 月 1 日正式生效，屆時俄羅斯在全球加密貨幣版圖中的角色與影響力，勢必將迎來全新的轉變。
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