為防範冬季電力短缺與電網崩潰,俄羅斯政府電力工業發展委員會已正式提出建議,擬在首都莫斯科及周邊地區全面禁止加密貨幣挖礦活動(包含加入礦池),期限將長達至 2032 年。官員指出,挖礦對當地經濟貢獻有限,卻消耗龐大電力。該提案目前仍處於推薦階段,尚待政府正式決議通過。
(前情提要:俄羅斯擬為加密貨幣挖礦引入「刑事責任」!未註冊礦工最高關 5 年、罰款 250 萬盧布)
(背景補充:俄羅斯加密新規要求「挖礦要KYC」,礦工每月20日必須上報收入)
在加密貨幣挖礦合法化後,俄羅斯正面臨能源安全與新興產業發展之間的艱難拉扯。根據最新消息,俄羅斯能源部副部長葉夫根尼·格拉布恰克(Evgeniy Grabchak)對外證實,政府電力工業發展委員會已正式提出一項針對特定高耗能地區的「加密貨幣挖礦禁令」推薦案。
莫斯科首當其衝,禁令預計長達 6 年
這項仍在提案階段的禁令,主要針對面臨嚴重電網壓力的地區,具體受影響的範圍包括:
- 莫斯科市(Moscow City)
- 莫斯科州(Moscow Oblast)
- 庫爾斯克州部分地區(Kursk Oblast):具體涵蓋 8 個區與 1 個市,由當地州長親自提議。
據提案內容,在這些地區不僅將禁止設立實體礦場,甚至連「加入礦池」的行為也在限制之列,且擬議的封殺期限將至少持續至 2032 年。
資料中心耗電龐大,官員批:對經濟貢獻有限
推動這項分區禁令的核心原因,在於龐大的電力負載危機。目前,莫斯科及周邊地區已連接了大量總容量高達 734 兆瓦(MW)的資料中心,且還有更多業者正在排隊申請接入電網。當局評估,若不加以干預,到了 2032 年,挖礦與資料中心將佔據當地最大電力負載的顯著比例,嚴重威脅冬季民生與傳統工業用電。
包含莫斯科市長索比亞寧(Sergey Sobyanin)與莫斯科州州長沃羅比約夫(Andrey Vorobyov)等地方首長皆明確表態支持禁令。他們認為,加密貨幣挖礦雖然消耗了巨量的電力資源,但對當地的實質經濟與就業貢獻卻極為有限。
非法挖礦最高恐關 5 年,合規與限制並行
回顧俄羅斯的監管歷程,該國剛於 2024 年正式將加密貨幣挖礦「合法化」,但附帶了嚴格的註冊與納稅義務。然而,為了調控能源分配,現行法規(如第 1869 號決議)確實賦予了政府在電力短缺時,於特定地區實施短期或長期禁令的權力。此前,俄羅斯已在其他 10 個能源吃緊的聯邦主體實施過類似限制。
與此同時,俄羅斯議會也正在加緊推動打擊「地下礦場」的法律框架。針對未註冊或竊電的非法挖礦行為,未來將面臨嚴厲的刑事處罰,最高可判處 5 年有期徒刑並處以高額罰款,該法案預計將於 2026 至 2027 年間正式生效。
截至目前,莫斯科禁礦令仍停留在「委員會推薦」的階段,尚需等待俄羅斯政府發布正式決議(Постановление)才能具有法律約束力。這一舉措凸顯了俄羅斯當局的雙軌戰略:在西伯利亞等電力過剩地區鼓勵合規挖礦賺取外匯,同時嚴格封殺核心人口稠密區的耗電危機。

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