央行總裁楊金龍今（8）日將赴立法院就「數位貨幣（CBDC）發行之規劃與貨幣之數位轉型」專題報告，書面報告在昨日出爐，央行表示，對發行 CBDC 態度較為審慎，目前仍沒有時間表，預計於 2025 年舉辦數場公聽會、說明會與論壇，同時研議法律架構。
（前情提要：立委質疑台灣CBDC沒進展！央行總裁楊金龍：需非常謹慎，進度不輸其他國家）
（背景補充：台灣CBDC架構出爐：數位新台幣初期不計息、錢包可不記名，採雙層架構發行）
全球已有逾百個國家正在研究發行 CBDC（央行數位貨幣），台灣央行也自 2019 年起，開始研究 CBDC ，目前處於原型建構階段，央行總裁楊金龍將在 8 日赴立法院就「數位貨幣（CBDC）發行之規劃與貨幣之數位轉型」 進行專題報告，報告內容今日出爐。
CBDC 架構規劃
據自由時報、Yahoo 等報導，央行指出，因應數位科技的演進，該行推動貨幣數位轉型，進行 CBDC 的研究與試驗，目前已建置 CBDC 雛型平台，未來可發行數位現金，提供大眾日常支付使用，採雙層式架構發行，發行初期不計息，保留附息功能，以保持未來政策彈性。
而基於風險管理的考量及大眾使用的便利性，CBDC 錢包將分為不記名與記名錢包，用戶可選擇開立記名或不記名錢包，其中記名錢包需由中介機構執行 KYC，並依現行有關資料隱私保護之規定，妥善保管及管理用戶個資，中介機構僅能查閱所屬用戶的資料，該行則以去識別化技術處理相關交易，並不保存用戶明細資料。
資安管理上，CBDC 平台採縱深防禦（DiD） 架構，由該行、中介機構及用戶共同達成安全管理目標，交易安全則採公私鑰機制 (PKC)，用戶交易皆須簽署數位簽章， 經平台系統驗證，以確保交易安全。
CBDC 雛型平台也具備零售型 CBDC 的發行、流通、轉帳、繳費、繳稅、購物扣款、 現金 / 銀行存款 / CBDC 間之兌換與兌回、自動轉換及自動儲值等多種功能。
推動三大工程
央行指出，目前該行正針對 CBDC 著手推動三項工程，包括廣泛溝通、精進平台技術、研議法律架構，精進平台技術。
一、進行廣泛溝通：
CBDC 發行涉及廣泛利害關係人，所以有必要預先進行廣泛且審慎的溝通，其中，2025 年舉辦數場公聽會、說明會與論壇， 與利害關係人進行更廣泛、具體的交流，並藉以加強宣導 CBDC，提升大眾認知度。
二、精進平台技術：
考量數位落差，為讓不用手機的民眾使用卡片離線支付，現正進行相關試驗，包括讓大眾在沒有網路的情況下，可選擇使用手機或卡片進行離線支付。
同時，著手進行以「CBDC 雛型平台」與數發部「政府機關發放共用平台」介接合作事宜；未來，政府機關可透過數發部平台發放數位券，本行平台則處理用 戶錢包內數位券消費後，所涉及的款項撥付與結清算作業。
三、研議法律架構：
持續蒐集主要國家相關法制資料，並盤點我國發行 CBDC 可能需配合訂定或修正之相關法規，包括發行 CBDC 的法源依據、洗錢防制、資訊安全及隱私保護等規範。在後續舉辦公聽會或論壇時，與各界廣泛交換相關之法制意見。
央行指出，會持續蒐集主要國家相關法制資料，並盤點我國發行 CBDC 可能需配合訂定或修正之相關法規，包括發行 CBDC 的法源依據、洗錢防制、資訊安全及隱私保護等規範。在後續舉辦公聽會或論壇時，與各界廣泛交換相關之 法制意見。
尚無發行 CBDC 時間表
央行強調，推動 CBDC 並非國際競賽，CBDC 不是先發即具優勢，例如目前已發行 CBDC 或進行試點的國家 ，迄今發展情況均不如預期，我國與先進國家相同，支付多元便利，故對發行 CBDC 的態度較為審慎，主要期望 CBDC 的推行能符合大眾數位支付需求與政府數位政策發展目標，以發揮實質效益。
央行提到，該行目前雖無發行 CBDC 的時間表，但已在精進支付系統的處理效率及創新應用，例如所開發零售支付的 CBDC 雛型平台已可支援數位券的金流作業，且每秒受理交易筆數 (TPS) 已提升至 20,000 。
此外，央行正規劃批發型 CBDC 的概念驗證，以批發型 CBDC 作為資產代幣化的清算資產，並結合銀行存款代幣功能，共同建構未來數位貨幣體系。
央行在結論中重申，CBDC 的推動是一項巨大且複雜的工程，需長期進行，該行仍將穩步推動，確保數位支付政策的周延，使未來數位轉型的貨幣有助於國家數位經濟與數位金融的發展。
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