香港將於 8 月 1 日啟動《穩定幣條例》,下週金管局將公開牌照制度與申請辦法。
(前情提要:重法!香港全面納管加密貨幣OTC場外交易商:無牌經營最高關7年、罰500萬港元 )
(背景補充:香港新貴與老錢噴發,全力衝向穩定幣 )
以發行穩定幣的詐騙已經開始猖獗,香港金融管理局 (HKMA) 總裁余偉文 7 月 23 日表示,《穩定幣條例》將於 8 月 1 日生效,未來任何無牌穩定幣的宣傳或銷售,都將構成違法行為。這場以「穩定」為名的改革,香港正式把數位資產納入傳統金融的風險管理框架。
新法上路:無牌即違法
條例聚焦「法定貨幣參考穩定幣」(FRS),凡在香港發行或向香港居民推廣的港幣、美元等掛鉤幣,都須持有金管局牌照。證券、NFT、中央銀行數位貨幣 (CBDC) 和遊戲代幣則不在規範之列。余偉文提醒,過往已有民眾因誤信高利息承諾而損失鉅款。
金管局下週將公布發牌摘要說明,並給市場六個月過渡期;過渡期內,無牌產品禁止向散戶推廣。
監理重點整理
- 牌照優先:所有發行商實體必須獲得 HKMA 牌照,方能在香港發行或宣傳法定貨幣參考穩定幣(FRS)。涵蓋所有掛鉤港元的穩定幣,不論發行地點。
- 資本要求:申請牌照者須在港設立公司或辦事處,實繳資本不得低於 2,500 萬港元,顯示監管對財務韌性的高度要求。
- 完全抵押:所有穩定幣必須以 100% 優質且高流動性資產(現金或政府債券)作抵押,並與發行人其他資產隔離管理,確保持有人可隨時按面值贖回。
- 網路安全:私鑰需存放於防竄改環境,交易平台須維持資產隔離、密鑰保護與審計日誌,降低駭客與內控失誤風險。
若發行人破產,持有人對抵押資產享有直接求償權,這項監理設計被視為法律層面的「最後防線」。
「邀請制」發牌
不同於一般公開申請途徑,HKMA 採「分階段、邀請制」,當前超過 40 個實體表態有意投入,首批卻僅預計核發「個位數」的穩定幣牌照。香港當地市場解讀為寧缺勿濫,先引進資本實力與合規文化皆強的業者,建立示範標準,再循序擴大。