據《彭博》援引知情人士報導,作為房地產發展「新模式」的一部分,中國政府正考慮限制預售屋制度。會產生什麼影響?
(前情提要:中國救房市推「4+4+2」刺激新政,但爛尾樓問題難解…營建股不漲反跌)
(背景補充:中國救房市!多家銀行10/25下調房貸利率,年估減少家庭支出6800億)
過去數十年,中國經濟的飛速發展,其中很大一部分原因無疑是仰賴於房地產市場的蓬勃成長。房地產行業不僅推動了城市化進程,也成為了經濟增長的重要支柱。
然而,近年來,中國的房地產市場頻頻「爆雷」,從恆大集團債務危機到多個開發商違約,導致市場信心崩潰、銷售低迷,項目停工及民眾對未完工預售屋的擔憂加劇,嚴重影響了消費與就業。
中國正考慮限制預售屋出售
為挽救房市頹勢,中國政府近年來已經推出多項措施。例如,自 2022 年起,中央政府就推出了「保交樓」政策,以確保未完工項目能夠交付;同時,央行還降低首購族房貸利率,並放寬部分城市購房限制。
此外在 2024 年,金融監管機構又進一步降低政策利率及銀行存款準備金率,試圖刺激需求。然而,這些措施效果有限,市場復甦仍主要集中於二手房交易,新房市場依然疲弱。
對此背景,據《彭博》援引知情人士報導,作為房地產發展「新模式」的一部分,中國政府正考慮限制預售屋制度。報導指出,這項尚未最終定案的提案,適用於新制度生效後出售的土地,且針對新建住宅項目,不過也提到地方政府在執行時還將擁有一定靈活性。
相關人士指出,該舉措旨在限制新房供應,穩定房價,特別是在房價跌幅較大的低線城市,預計將更廣泛推行。
過去預售制度允許開發商在住宅竣工前出售房屋,這也是房地產市場能夠快速擴張的重要動力。然而,這也伴隨著一系列潛在問題,例如房產供應過剩及開發商債務高築。數據顯示,2021 年房市開始下滑時,約有 90% 的新房在竣工前售出,但去年這一比例已經降至 74%。
同時,未完工項目引發的貸款糾紛及民眾不滿,更凸顯出預售制度的弊端。
限制預售會有什麼影響?
這項改革可能帶來深遠影響。首先,在全國範圍內若取消預售制度,恐怕會加劇開發商的財務壓力。原因在於許多開發商因融資渠道受限及銷售低迷已陷入困境。香港中銀國際證券房地產研究主管鄭雷蒙(Raymond Cheng)就評論表示:
取消預售機制將使開發商變得更加保守,因為他們需要考慮新制度下的現金流問題。這可能導致新開工項目和房地產投資持續減少。
其次,資金充裕的開發商將更具競爭優勢,能更輕鬆購買土地及建造住宅。原因在於,新模式禁止房企在項目竣工前收取銷售款項,切斷了開發商利用預售資金進行後續投資的慣例,這將進一步加劇行業分化。
房市股票應聲下跌
受此消息影響,彭博指出,中國房地產股票指數在消息發布後下跌了 1.7%,反映出投資者對改革前景的擔憂。市場數據也顯示,4 月新房銷售持續疲軟,100 家最大房企的銷售額較去年同期下降了 8.7%,在全球經濟壓力及中美貿易戰升溫的背景下,房市復甦或將面臨更大挑戰。
一言以蔽之,中國房地產市場目前正面臨供應過剩、債務危機及信心低迷的多重困境。限制預售制度的改革或許能穩定房價,但也可能加劇中小型開發商的生存壓力,並抑制新項目開工。
中國房市能否走出低谷,重現昔日榮景,或將一蹶不振?仍需時間觀察。
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