「台灣做第一個，但要謹慎推動」——金管會究竟怎麼思考 6 月底的 STO 規範？

立法委員費鴻泰、金管會副主任委員黃天牧，還有臺灣交易所 MAX、帳聯網技術公司 AMIS 的創辦人兼執行長劉世偉，在今日的 ABS 高峰會上，針對 6 月 28 日金管會釋出的 STO 規範做出更進一步的討論。

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金管會的 STO 立案雖然全球首創，但內容公告後卻受到多方受到多方評論該法案過於保守。為此，費鴻泰委員在開場就針對 STO 提了 7 個問題：

對此，黃天牧解釋道，國際間目前針對 STO 有兩大概念，一個是沙盒，另一個是照著現行證交法去做規範。而臺灣是屬於全新的第三類：另外發展出一套新的機制，也可以顯現出金管會非常有意願去推動 STO。

黃天牧表示，針對 STO 所做的種種限制，包括 3000 萬的限制、總計不得超過一億、不開放散戶等，是因為臺灣目前在 STO 的相關規範制定，在國際間是扮演著領頭羊的角色。對金管會而言，他們很希望可以帶領新創公司去營造一個適合的環境，但同時也必須要顧慮到傳統金融產業的維持。

所以對於創新科技，金管會必須要審慎，目前大家所詬病的問題：金額不大、單一平台、外國人參與問題等，在日後一定會隨著時間的進程更加完善。他表示，金管會絕對是虛心地開放大家來討論怎麼樣的監管規範適合臺灣。

「可能目前真的無法滿足年輕人的野心，但我們會在發展中去尋求調適，這會是一個漸進式的進展。」

在末尾，黃天牧也承諾，金管會約在這禮拜就會發布 STO 的相關函令。

劉世偉則是選擇針對 STO 的優勢發表了他的意見，對於證券行代幣要如何促成第二個金融市場，他舉例：「我們可以基於台積電發行的股份去發行 STO，為什麼要這麼做，重點就就是流動性。其他國家是非常難投資台積電的。」也就是說，STO 可以解除國界的限制，吸引更多投資人，自然帶動新的金融市場成長。

費鴻泰表示他有跟業界人士聊過，並提問金管會能否對投資人的限定放寬一些，讓多點人能參與：

憑良心講，雖然沒幾個國家在做，但台灣現在有難得的機會可以當領頭羊，這樣放寬有沒有可能？

對此，黃天牧表示，放寬可能牽涉到許多相關單位，金管會還需要再跟央行做洽商：「我覺得市場推動起來，還有空間還可以再討論，我無法真的在現場就跟大家保證。」他認為，這次最重要的就是對話，並在未來兩個月間想出一個業者、監管機構都可以接受的方案。

而劉世偉也提出了他對金管會政策的疑慮：「又想把市場擴大，但又把散戶排在外面，這似乎有點矛盾。」他認為，技術上是可以解決很多金管會所顧慮的問題，不希望金管會處於保守的態度。

費鴻泰則對此打圓場的說道：「台灣並不排斥任何創新的想法。」

費鴻泰聊到了 Facebook 的《Libra》，說到臉書幣的浪潮在這一個月來席捲全球，因此針對臺灣該怎麼跟國際單位配合， AML、反恐怖主義融資等問題該怎麼克服而提出了疑問。

劉世偉表示，由於臺灣不是聯合國成員，在傳統主權意義上有點尷尬。所以他也告誡說，臺灣是不是要注意如果主權被重新定義的話會產生的國際問題，並似乎透露出 MAX 也有想努力爭取 Libra 節點的想法。

至於黃天牧則說，他認為加密貨幣領域的問題是全球要一起面對的，但目前看不出國際間有什麼大動作，前幾日舉辦的大阪 G20 也沒有透露太多的想法。

他表示道，新世代年輕人正在展露頭角，政府單位一定要追趕上這樣的步伐。

針對 FinTech，費鴻泰問到：「這到底是金融還是科技？或者說，他的百分比怎麼分配？」

黃天牧對此說了一段非常有趣的言論，他表示，重點不在於這是金融產業主導還是科技產業主導，而是提供服務的人一定要得到社會的信任。為什麼金融產業的管理深受大家信任，是因為監管機構對金融產業的控管已經相對完整，但加密領域的各種新技術對很多人來說都是新的概念，包括政府，因此管制等問題都還需要一段時間來調整。

對於這點，劉世偉也深感同意，他表示 Facebook 目前最大的挑戰就是它在 2016 年失去了社會的信任，但他也認為，Facebook 只是需要時間來重獲大眾的信任，他對 Libra 還是很有信心。

費鴻泰立委語重心長地說，他非常希望看到加密產業可以蓬勃發展，他表示，這些新科技是擋不住的。但他同時也告誡，希望業者要能夠自律而非他律。

劉世偉也笑說，他非常感謝台灣金融市場幾十年來非常穩定，並表示希望未來幾年能跟金管會更常進行溝通。

我們新辦公室為什麼開在（八德路）那裡，因為未來是我們會常常請金管會喝茶。

黃天牧在最後強調，要怎麼兼顧金融穩定和金融創新是他們面對的重大問題。

黃說道，金融危機的發生都有一些規律，2008 金融危機後，種種新科技風起雲湧，但他想請問各位有沒有看到一個循環，作為總結他表示：

「目前都只有 up，沒有 down，看似無盡無止，沒人看得清他的模式。所以我認為主管機關必須有責任限制他，在我看來這是必要之惡，但未來，一定還是會越來越開放。」

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