白宮拋出166頁數位資產國家戰略，從穩定幣到DeFi畫出「黃金時代」藍圖，但原先被點名的美國比特幣戰略儲備在最終文件中缺席，引發市場關注。
（前情提要：美國第二季 GDP 成長 3% 超預期，但為何數據越亮眼，我卻感到越不安？ ）
（背景補充：穩定幣的虛假承諾：下次美國金融風暴的定時炸彈 ）
長達 166 頁的白宮報告，美國喊出要成為區塊鏈、加密貨幣與代幣化金融的「全球領導者」後，川普在 1 月發布行政命令，華府跨部門協調速度罕見，終於端出這份《總統數位資產市場工作組報告》，表示要為數位金融開啟「黃金時代」。
這份長達 166 頁的報告由白宮加密貨幣與 AI 主管 “加密沙皇” David Sacks 和執行董事 Bo Hines 主責編寫，整合了財政部、商務部、美國證券交易委員會（SEC）和美國商品期貨交易委員會（CFTC）的意見。
美國公布加密戰略藍圖
根據白宮事實說明書，政策重點聚焦三件事：提供監管確定性、扶持創新、強化消費者保護。SEC、財政部與 CFTC 分工明確；傳統銀行被鼓勵提供託管與代幣化服務；針對 DeFi，政府首度開放「監管沙盒」與「安全港」機制。報告行文間不乏雄心，白宮加密與 AI 主管 “加密沙皇” David Sacks 強調，
我們正在為下一個金融時代奠定基礎，確保美國作為全球創新領導者的地位。
《GENIUS 法案》穩定幣法規打
7 月經川普簽署的《GENIUS 法案》（Guaranteeing Essential National Infrastructure in US-Stablecoins），給穩定幣量身打造聯邦框架：只有銀行或合格信用合作社能發行，且須以美元或短期國債 100% 儲備。
美國財政部成為主監管者，並要求月度儲備揭露。更關鍵的是，經授權機構發行的支付穩定幣不會被歸類為證券或商品，直接把 SEC、CFTC 排除在外，讓營運規則一次到位。
2022 年 TerraUSD 崩潰的陰影迄今未散，這座「法規鐵橋」被視為重建市場信心的基礎。
《CLARITY 法案》掃清監管迷霧
另一塊拼圖是已過眾議院、正送參議院的《數位資產市場清晰法案》（CLARITY Act）。法案把代幣分成「數位商品」「數位證券」「允許的支付穩定幣」三層，並引入「成熟度」測試：專案早期籌資歸 SEC 管，但去中心化達標後可轉為商品，由 CFTC 監管。
這種靈活劃分有助新創降低合規成本，也讓投資人知道權責分界在哪。法案還設立「數位商品交易所」類別，簡化業者註冊步驟。
監管氣氛同步轉暖。Paul Atkins 接掌 SEC 後，機構快速批准比特幣、以太幣等加密資產 ETF 採用實物申購與贖回機制。
比特幣戰略儲備「缺席」
報告幾乎面面俱到，但市場原先最期待的「美國比特幣戰略儲備」卻消失在這份定稿報告裡。這項在一月行政命令中被點名的構想，沒有任何時間表或施行細節。外界猜測，或是牽涉跨部門協調難度，或是白宮保留彈性作為未來政策工具。不論原因，這段空白讓「比特幣 = 數位黃金」的敘事再添想像。
