川普推出 AI 聯邦服務入口 America.gov,把約 2.9 萬個政府網站收進一個搜尋框。但每年約 100 億小時的書面作業、79% 耗在維運的 IT 預算、變薄的第一線人力,都還在入口後面。
(前情提要:馬斯克悲哀!美國證實解散DOGE政府效率部,改革任務提前八個月落幕)
(背景補充:馬斯克xAI進軍美國政府!聯邦機構將整合Grok,年費0.42美元比OpenAI開價少一半)
把約 2.9 萬個政府網站整合在一個空白的搜尋框,這是川普 9 月 29 日在華府啟動的 America.gov,希望讓民眾不必再猜該去哪個部會找答案,直接用白話問:小孩的護照怎麼辦、社會安全卡遺失怎麼補、退伍軍人福利怎麼領…。
白宮 Fact Sheet 數據顯示,美國人每年要花約 100 億小時處理聯邦書面作業。但入口可以一夜換新,累積數十年的行政負擔卻不會跟著消失。
一個搜尋框的野心
America.gov 由白宮國家設計工作室打造,操刀的是美國設計長傑比亞(Joe Gebbia),Airbnb 的共同創辦人之一、由聯邦總務署(GSA)負責營運。傑比亞在 CNBC 節目上透露,背後由 Google Gemini 與 xAI 的 Grok 驅動。
川普同日簽署的行政命令,讓這個入口從一個網站變成一項硬性要求:凡是一年內服務超過 10 萬名用戶、可線上申辦的對外服務,各機關都得接進 America.gov,僅國稅局報稅與國安敏感服務除外。
白宮預算管理局(OMB)須在 90 天內發布執行指引,GSA 則把 Login.gov 身分驗證串接進來,民眾日後理應用同一組帳號跨機關辦事。不過現階段站上以問答與導引為主,能在站內申辦福利、追蹤進度的第二階段,要等到 2027 年初。
後面的房間
聯邦政府有超過 1 萬份表單,書面作業時數的大宗來自報稅,而報稅恰好被排除在 America.gov 之外。現行政府網站的碎片化同樣驚人:2025 年 GSA 盤點,24 個主要部會就有 7,200 多個網站,計畫關閉的僅 332 個。
更深層的難題是架構。美國政府問責署(GAO)指出,聯邦每年 IT 與資安支出超過 1,000 億美元,2025 會計年度約 830 億美元、佔 79%,花在維運既有架構。GAO 2019 年點名 10 套最急需汰換的關鍵老舊架構,到 2025 年 2 月僅完成 3 套,部分仍跑著 1959 年問世的 COBOL 程式語言。
這意味著,每 5 塊錢的 IT 預算,有將近 4 塊用在讓既有架構繼續運轉,而不是打造新東西。
人事管理局(OPM)的退休申請更有畫面感。數十年來,聯邦員工的退休申請都送到賓州 Boyers 一座地下約 70 公尺的石灰岩礦坑,由 700 多名員工以紙本人工處理,每月約 1 萬件,存放逾 4 億份紙本紀錄。2026 年 2 月積壓案件創下 65,237 件新高,直到 7 月 OPM 才宣布「紙本最後一天」,逾 95% 的申請改走數位。
第一線人力也在變薄。社會安全局(SSA)從 2025 年 1 月到 2026 年 4 月,人力減少約 7,500 人,減幅 13%,負責臨櫃與 800 專線的第一線人員就少了 3,000 多人。SSA 的官方績效頁稱 800 專線平均接聽時間已降到 1 分鐘內;但反觀 SSA 監察長 2025 年 12 月的稽核報告發現,2025 年民眾實際總等候時間落在 45 分鐘到 2 小時,因為選擇等候回電的民眾,在官方統計裡被算成零等候。
換言之,前門變聰明了,後面的房間還是舊的。曾參與搶救 HealthCare.gov 當機、2014 年出任美國數位服務處(USDS)首任主管的迪克森(Mikey Dickerson),接受 FedScoop 訪問時說,America.gov 處理的是「最容易的 5%」,真正的難處在於各項計畫分屬不同機關、各機關對同一件事的定義並不一致,「這並不比過去試過的其他一站式入口有什麼大躍進」。
公民科技人士惠特克(Christopher Whitaker)實測,詢問退伍軍人傷殘給付怎麼申請,最後被導回 VA 網站,真正的辦理功能全標著「即將推出」。
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