儘管美國財政部 OFAC 已於今年 3 月主動將 Tornado Cash 移出制裁名單,並主張案件已無法律爭議,無需法院進一步審理,但德州地方法院本週一裁定,案件仍具爭議,並認定 OFAC 的制裁違法,下令永久禁止其未來再對 Tornado Cash 採取類似制裁。
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(背景補充:美國財政部撤銷混幣器Tornado Cash制裁:數位資產提供了價值創造機會,TORN飆漲74%!)
美國德州聯邦法院最新裁定,加密混幣協議 Tornado Cash 不能再次受到美國財政部制裁,為這場歷時近兩年的爭議性官司劃下句點。
判決也被視為加密隱私技術的一次重要勝利,對未來美國加密監管路徑將有關鍵影響。
法院定調:OFAC 制裁超越權限
美國德州西區地方法官 Robert Pitman 本週一裁定,美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)對 Tornado Cash 的制裁「非法且無效」,正式禁止該機構未來再次對其施加相同制裁。
這起案件源於 2022 年 OFAC 首度將 Tornado Cash 的智能合約列入制裁名單,激起加密社群與開源社群強烈反彈。去年 12 月,此案獲美國聯邦上訴法院支持,當時即認定 OFAC 的行動「超越國會授權」。
然而,OFAC 在今年 3 月悄然將 Tornado Cash 自制裁名單移除,卻未明確承諾不會未來重新制裁,留下模糊空間,引發六位原告繼續追訴。財政部律師更辯稱,既然 OFAC 已在地方法院正式判決前(但在上訴法院裁定後)主動撤銷對 Tornado Cash 的制裁,這起案件應視為已無法律爭議,不再需要審理。
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「夠了!」法院要求徹底撤銷制裁
但對原告來說,這起爭議遠未落幕。4 月 21 日,原告律師遞交法庭文件,痛批 OFAC 混亂應對上訴法院裁定,形容其行徑如「一場混亂教科書」,更怒斥他們在最後一刻揮舞「無爭議性旗幟」,試圖在最後關頭閃避不利判決。
法院最終採納原告觀點,明確指出此案件並未失去爭議性,且 OFAC 不但未保證不再制裁,反而表明可能未來會再度採取與目前相同的制裁措施。
Pitman 法官在判決書中語氣嚴厲,指出這些制裁應被撤銷且不得再施行。
相較於承認第五巡迴法院已下達解除制裁的命令,被告方卻辯稱,他們是依據一般性的政策與法律考量,行使了自主裁量權。
Pitman 法官表示,政府不應藉由此舉就迴避司法監督。
DOJ 風向也開始轉變
判決公布前不久,美國司法部(DOJ)也釋出內部政策轉向信號。副部長 Todd Blanche 本月初向全體檢察官發布備忘錄,要求 DOJ 停止對交易所、加密混幣工具、冷錢包等「非惡意違規」案件提告,並檢討所有不符合新標準的現行訴訟是否應撤案。
此舉已對其他案件產生影響。例如,混幣器 Samourai Wallet 開發者面臨的刑事指控案件,控辯雙方日前共同請求延長審理時限,以釐清是否適用 DOJ 新政策。DeFi 教育基金也向美國政府高層遞交請願書,呼籲立即終止對 Tornado Cash 開發者 Roman Storm 的起訴行動。
開源開發權利之戰告一段落?
儘管 Tornado Cash 已正式脫離制裁,但開發者 Roman Storm 和 Roman Semenov 仍面臨 DOJ 提出的洗錢與未經授權金流服務等刑事指控,後者甚至仍在 OFAC 的制裁名單上。這也突顯,即便制裁解除,與開源軟體開發者相關的法律風險仍未完全消散。
不過本次法院判決所釋出的訊號明確,未來若政府機構意圖再次針對開源協議祭出制裁,恐需面對更高法律門檻。對加密行業而言,這不僅是 Tornado Cash 的勝訴,更是對開源社群及數位隱私價值的一次重要肯認。
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