位於紐約的國際貿易法院近日裁定,美國總統川普於 4 月 2 日援引經濟緊急狀態下的行政權力,對所有美國貿易夥伴實施全面關稅,屬於越權行為。不過白宮經濟顧問 Kevin Hassett 卻對此表示,他對政府就此案上訴獲得勝利擁有信心,且即將有三項貿易協議達成。
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據《華爾街日報》報導,位於紐約的國際貿易法院近日裁定,美國總統川普於 4 月 2 日援引經濟緊急狀態下的行政權力,對所有美國貿易夥伴實施全面關稅,屬於越權行為。可以說,此裁決宣告了川普幾乎所有的關稅都是無效的,動搖了其貿易政策的法律基礎。
川普不會放棄關稅策略
儘管法院裁決重創了川普的關稅策略,但貿易專家指出,全球貿易戰遠不會輕易結束。此裁決對川普政府構成重大挫折,但難以阻止川普繼續堅持有利於美國的全球貿易規則,或讓川普直接放棄關稅作為主要工具。對此,新加坡 Hinrich 基金會貿易政策負責人 Deborah Elms 就表示:
這只是川普任內關稅道路上的又一個坎坷。他熱衷於關稅,喜歡隨心所欲地施加關稅,我認為他不會輕易放棄。
與此同時,美國政府已宣布將對裁決提出上訴,專家與律師認為,川普仍有其他不受此裁決影響的法律途徑來推動貿易戰,此案最終可能提交至最高法院。
另外值得注意的是,法院裁決也並不影響其他對美國進口的關稅,包括對鋼鐵、鋁和汽車徵收的 25% 關稅。這些關稅透過其他法律途徑(即 232 條款和 301 條款)實施,仍賦予總統相當大的權力針對特定行業徵稅。
白宮經濟顧問:對政府勝訴充滿信心
另外,雖然法院裁定川普的關稅政策無效,但據《路透》昨(29)日報導,白宮經濟顧問 Kevin Hassett 在受訪時表示,這一裁決是激進派法官的作為,他對政府在上訴中獲得勝利充滿信心。同時,Hassett 還表示即將有三項貿易協議達成,且預計還有更多協議會被敲定:
即使因為激進法官的裁決而出現一些小波折,也不應讓你擔憂,這肯定不會影響談判進程。
許多、許多協議即將達成。其中有三項看起來基本上已經完成。
企業保持謹慎
企業高管對當前局勢感到困惑,因法律前景不明朗。例如,中國廣州一家帽商負責人 Jeffy Ma 表示,裁決雖是好消息,但尚未收到美國客戶的明確回應。他說:「畢竟關稅尚未完全取消。」在台灣與紐約經營的 Teamson 公司執行長 William Su 也指出,一些大型零售商正要求增加出貨量,但對中國商品關稅未來的模糊性,可能使零售商猶豫是否批准新的生產。
同時,部分高管對裁決持謹慎態度,認為川普可能還會尋找其他方式,對中國及亞洲其他對美貿易順差大的經濟體,如越南、南韓和日本,重新施加高額關稅。例如越南一家出口美國的家具製造商負責人 Michel Bertsch 表示:
我認為這不會改變太多,美國客戶仍會繼續將產品轉移出中國,因為川普的焦點顯然在中國。這只是增加了更多不穩定性,大家都在猜測川普下一步會怎麼做。
另外,美國與歐盟、南韓和日本等貿易夥伴的談判進展緩慢。貿易專家表示,法院裁決使這些談判更為複雜,因各國可能因擔心法院最終判定川普關稅基礎有誤,而不願在貿易談判中做出讓步。日本天普大學國際事務副教授 Paul Nadeau 就指出:「知道整件事可能因一聲法槌而解決,你還會繼續談判嗎?」
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