美國參議院以跨黨派 68 票贊成、30 票反對通過 GENIUS 法案,為穩定幣建立首個聯邦層級監管框架,下一步送交眾議院審議。
(前情提要:美國銀行 CEO:正開發自家穩定幣,Tether 執行長暗嗆:是時候一決勝負了 )
(背景補充:南韓提交「穩定幣法案」,允許境內公司發行,須具充足儲備資產 )
美國參議院在台灣時間 18 日清晨,正式以 68 比 30 通過《2025 年美國穩定幣國家創新引導與規範法案》(GENIUS Act),為市值逾 2500 億美元的穩定幣市場訂下首套聯邦遊戲規則,目前該法案已送交眾議院進行下一步審核,將決定這套框架能否正式落地。
高標準儲備與透明度
根據法案,穩定幣必須與美元一對一掛鉤,且由現金及一年期內美國國債全額支持;發行方需每月公布儲備明細,市值逾 500 億美元的項目必須接受年度審計。
田納西州共和黨參議員 Bill Hagerty 表示:「有了這項法案,美國距離成為加密貨幣領域的全球領導者更近一步。」DeFi Education Fund 執行董事 Amanda Tuminelli 稱此進展為「在美國建立適當數位資產監管方面里程碑式的一步」。
合規門檻與產業回響
GENIUS Act 僅允許取得許可的機構發行穩定幣,並將反洗錢、制裁篩查納入核心義務。TRM Labs 指出,穩定幣已佔整體加密交易量 60% 以上,雖估計 99% 的活動合法,但快速結算特性也吸引非法資金。
Crypto Council for Innovation 代理執行長 Ji Kim 認為:「這是數位資產產業歷史性的一步。」
爭議焦點與後續變數
批評者以參議員 Elizabeth Warren 為首,質疑法案未觸及 USDT 等境外代幣漏洞,並擔憂科技巨頭可藉此發行自家貨幣。眾議院稍早提出更全面的《數位資產市場透明度法案》,兩案如何整合成為業界觀察重點。
GENIUS Act 突破參議院後,美國就穩定幣監管首次形成明確藍圖。下一步眾議院表決結果、與其他加密法案的協調,以及白宮態度,將左右美元穩定幣的全球競爭力。