美國加密貨幣監管迎來重大挫敗！美國參議院於 9 月 15 日針對《數位資產市場明確性法案》（CLARITY Act，H.R. 3633）進行程序性投票，但未能達到推進辯論所需的 60 票門檻。由於兩黨在官員道德規範、穩定幣條款與 DeFi 避風港等議題上談判破裂，這項備受矚目的加密市場結構法案在 2026 年闖關成功的機率已微乎其微。
（前情提要：SEC 主席喊話：CLARITY Act 過不過都照辦！三大加密監管支柱即將落地）
（背景補充：CLARITY Act 過關機率飆升！預測市場押寶，但參院 60 票才剛開始）
美國加密貨幣產業期盼已久的全面性監管框架，再度於國會大門前遭遇滑鐵盧。台北時間 9 月 15 日，美國參議院針對《數位資產市場明確性法案》（CLARITY Act，H.R. 3633）的動議進行了程序性投票（Cloture vote），最終未能跨越推進正式法案辯論所需的 60 票絕對多數門檻。
兩黨談判破局，三大核心爭議難解
《CLARITY Act》旨在將部分代幣歸類為受商品期貨交易委員會（CFTC）監管的數位商品，以區隔受美國證券交易委員會（SEC）管轄的證券，並同時加入消費者保護與註冊要求。該法案曾於 2025 年 7 月在眾議院以 294 票對 134 票強勢過關，並在 2026 年 5 月於參議院銀行委員會驚險通過（當時僅有兩名民主黨人支持）。目前共和黨在參議院掌握 53 席，面對黨內如蘭德·保羅（Rand Paul）與喬許·霍利（Josh Hawley）等可能的反對票，共和黨迫切需要 7 到 10 位民主黨參議員的倒戈支持。
儘管共和黨在「最終報價」版本中納入了民主黨提出的 126 項修改要求，但雙方仍在多項核心議題上僵持不下。首先是聯邦官員（包含總統川普及其家族）持有或推廣加密資產的「道德規範」，民主黨要求賦予州檢察長更強的執法權並消除漏洞，但共和黨認為目前的盲目信託與撤資方案已足夠；其次是穩定幣的收益機制與潛在的社區銀行存款外流疑慮；最後則是針對去中心化金融（DeFi）、軟體開發者的避風港條款與反洗錢（AML）規範的拉鋸。
2026 過關機率渺茫，監管模糊期拉長
面對民主黨在最後一刻提出的反提案，共和黨以「未有實質改變」為由嚴詞拒絕。積極推動法案的共和黨參議員 Cynthia Lummis 更是無奈表示，這已經是「現在或永遠不（now or never）」的最後關頭。
隨著程序性投票的失敗，在 10 月選舉休會與年底前的有限會期內，《CLARITY Act》要在 2026 年內通過已幾乎不可能。這意味著加密貨幣市場將繼續面臨由 SEC 與 CFTC 分庭抗禮的管轄權模糊地帶。受此利空消息打擊，加密貨幣相關概念股在初步報導傳出後隨即出現了負面反應，產業期盼多年的法定護欄再度落空。
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