SEC 於 6 月 2 日發布《2026-2030 財政年度戰略計畫草案》，這份 68 頁檔案首次在 SEC 歷史上將數位資產列為正式的制度性優先事項。主席 Paul Atkins 稱其為「SEC 的新一天」，計畫明確要求為區塊鏈、加密資產和代幣化提供「堅實的監管基礎」，並將執法重心從「以執法代替立法」轉向聚焦詐欺與市場操縱。
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重點摘要
- SEC 發布 68 頁《2026-2030 戰略計畫草案》，首次將數位資產列為制度性優先事項，公眾評論至 7/2 截止
- 三大目標：為區塊鏈與代幣化建立監管基礎、執法重心從「以執法代替立法」轉向詐欺與操縱、EDGAR 系統現代化
- 明確涵蓋機構託管、交易所交易、去中心化質押，並將 AI 和區塊鏈技術納入內部治理工具
九十二年前國會透過《證券交易法》時，沒有人想過有一天 SEC 會在戰略檔案裡寫下「鏈上金融基礎設施」這幾個字。6 月 2 日，SEC 發布《2026-2030 財政年度戰略計畫草案》（File Number DSP-3），這份 68 頁的檔案首次在 SEC 歷史上將數位資產列為正式的制度性優先事項。主席 Paul Atkins 稱其為「a new day at the SEC（SEC 的新一天）」，公眾評論期至 7 月 2 日截止。
這份檔案直接定調了 Paul Atkins 時代的監管哲學，SEC 不會偏離國會 1934 年設定的基本使命，但會用全新的方式處理加密貨幣。
三大目標，加密貨幣貫穿其中
計畫設定三大戰略目標。第一項最受矚目，更新監管政策以支援創新與資本形成，「區塊鏈與加密資產技術有潛力革新美國金融基礎設施，為所有美國人帶來新的選擇、效率、降本、透明度和風險緩解。」
具體而言，Objective 1.1 要求 SEC 為數位資產和分散式帳本技術提供「堅實的監管基礎」，範疇涵蓋釐清證券法對數位資產的適用邊界、透過代幣化發行實現合規資本形成、支援鏈上金融基礎設施。檔案特別點名三類加密生態服務為關鍵領域，機構託管、交易所交易、去中心化質押。
第二專案標是執法重心轉型，SEC 不再以案件數量或罰款總額衡量執法成效，改以「嚇阻效果與市場清晰度」為指標，聚焦於詐欺與市場操縱。這段文字幾乎是對前任主席 Gary Gensler「以執法代替立法」路線的公開清算。
第三項是內部現代化，SEC 監管約 207 兆美元的年度美國股票交易量，EDGAR 系統儲存約 19 TB 的揭露資料，執行了數十年，需要進行升級。
Atkins 的加密監管拼圖
這份戰略計畫不是 Atkins 上任後的第一步，而是一系列動作的系統化彙整。今年 3 月 SEC 發布首份代幣分類解釋，將 BTC、ETH、SOL、XRP 等 16 種加密資產歸入「數位商品」類別。同月，SEC 與 CFTC 簽署合作備忘錄，CFTC 主席 Michael Selig 當時表態：「SEC 和 CFTC 之間的地盤爭奪時代結束了。」
在此之前，Atkins 已撤銷或中止了對 Binance、Ripple、Coinbase、Kraken、Robinhood 等十多家公司的執法案件，並推出 ACT（Advance, Clarify, Transform）策略取代 Gensler 時期的執法導向。
不過爭議也如影隨形。三名資深眾議院民主黨議員公開呼籲恢復加密執法，指出多家被撤案公司各向川普就職典禮捐款至少 100 萬美元。
常見問題
SEC 2026-2030 戰略計畫對加密貨幣有什麼影響？
SEC 首次將數位資產列為制度性優先事項，要求為區塊鏈和代幣化建立明確監管框架，涵蓋機構託管、交易所交易和去中心化質押，執法重心從擴張監管轉向詐欺與操縱。
SEC 戰略計畫的公眾評論期到什麼時候？
公眾評論期至 2026 年 7 月 2 日截止，檔案編號 DSP-3。任何人都可以透過 SEC 官網提交對這份 68 頁草案的意見。
