巴基斯坦將加密貨幣融入國家戰略，獲美國青睞並改變南亞權力格局。相較於印度的猶豫，此舉凸顯加密貨幣已成地緣政治博弈的關鍵，權力平衡正隨之調整。本文源自 Walid Abou Zaki 所著文章，由BlockWeeks整理、編譯及撰稿。
（前情提要：巴基斯坦的比特幣奇蹟：人口年輕、閒置電力與 BTC 外交戰略，實現跳躍式加密發展 ）
（背景補充：巴基斯坦打造「兩百萬瓩2GW比特幣礦場」年底開機，能開財政生路？ ）
當川普總統稱讚巴基斯坦勝過印度時，這不僅是政治作秀，更標誌著更深層次的戰略調整。伊斯蘭堡正將加密貨幣和數位資產政策融入能源、貿易、治理和外交關係的架構中。其結果表現為：美國好感度飆升、全球關注度提升以及南亞權力格局的轉變。
巴基斯坦的區塊鏈與數位資產歷程並非始於 2025 年，其種子早已埋下：
- 2023 年 3 月：Avanza 集團宣布推出該國首個基於區塊鏈的國家級 eKYC 平台，強化了合規性與數位身份基礎設施；
- 2023 年 12 月：Invoicemate 在 XDC 網路上完成私人信貸試點，展示了區塊鏈在中小企業融資和貿易數位化中的作用。
這些里程碑為後續國家層面的雄心奠定了基石。
從框架到國家戰略
過去八個月，巴基斯坦從試點走向政策化：
- 《2025 年虛擬資產法令》：為巴基斯坦虛擬資產監管局 (PVARA) 奠定法律基礎，賦予其對加密服務商的許可與監管權；
- 央行數位貨幣試點：巴基斯坦國家銀行啟動數位貨幣試驗，計畫在本財年內完成；
- 巴基斯坦加密委員會 (PCC)：2025 年 3 月成立，由財政部長擔任主席，Bilal Bin Saqib 出任執行長；幣安創辦人 CZ 擔任戰略顧問；
- 能源轉算力戰略：將 2000 兆瓦過剩電力重定向至比特幣挖礦與人工智慧數據中心，並由主權戰略比特幣儲備支持。這可能吸引區域礦工 (尤其是海灣地區) 將產能轉移至巴基斯坦。隨著阿聯酋鳳凰集團 (Phoenix Group) 定位為全球挖礦與算力基礎設施參與者，巴基斯坦的關稅激勵和過剩能源是否會吸引此類營運商東進成為焦點；
- 巴基斯坦數位管理局 (PDA)：負責協調國家數位化轉型、簡化身份認證、培育國家支持的數位經濟；
- WLFI 與 PCC 合作意向書 (2025 年 4 月)：川普關聯的 DeFi 平台 World Liberty Financial (WLFI) 與巴基斯坦加密委員會簽署協議，推動區塊鏈與 DeFi 落地、穩定幣結算框架 (如代幣化、資產支持通道) 及監管沙盒框架。此前 WLFI 創辦人與 CZ 在阿布達比的高調會晤，凸顯了巴基斯坦全球加密聯盟的擴張。
這些步驟不僅是監管，更是支撐經濟與地緣政治戰略的制度性基礎設施。
華府的蓄意開放
美國對伊斯蘭堡表現出比新德里更友善的立場：
- 對巴基斯坦關稅減免：新貿易協議降低紡織品、IT 和農產品關稅，並開放石油儲備與數位資產合作；
- 對印度加徵關稅：相反，華府自 8 月 7 日起對印度商品徵收 25% 關稅，8 月底將升至 50%，以懲罰其折扣購買俄羅斯石油的行為。
巴基斯坦的關稅稅率約為 19%，遠低於印度，使其成為亞洲更受青睞的出口國。這反映了華府以「獎勵結盟、懲罰獨立」為核心的政策取向。
印度的猶豫
印度仍是南亞經濟強國，但其加密政策以高稅收、嚴監管和僅限投機而非戰略基礎設施為特點。儘管印度推廣 UPI、ONDC 等本土創新，卻未將加密資產納入戰略框架。對比鮮明：巴基斯坦將加密政策與美國優先事項對齊並構建新聯盟，而印度仍在「空談理論」。
印度的抵抗與代價上升
印度追求戰略自主正帶來後果：
- 美國新關稅預計使其 GDP 減少 0.3%-0.6%；
- 持續傾向俄羅斯和多極經濟模式加劇了與美國的關係緊張，並令「四方安全對話」夥伴不安。
相比之下，巴基斯坦在監管推進速度和地緣政治對齊上更為迅速，使其成為更容易、更有吸引力的合作夥伴。
巴基斯坦的獲益前景
- 資本吸引力：清晰監管體系與全球顧問使其成為交易所、託管和代幣化創新中心；
- 能源變現：將過剩電力用於比特幣挖礦與 AI 算力，變能源負債為創收資產；
- 匯款與貿易創新：CBDC 試點與許可框架支持穩定幣結算，為數百萬人降低成本；
- 外交槓桿：加密政策成為外交工具，強化了巴基斯坦與華府的談判籌碼。
加密貨幣的地緣政治化
這一轉向不僅是金融策略，更是地緣政治博弈。透過獎勵巴基斯坦的對其合作，川普同時施壓印度其獨立傾向——尤其是對俄折扣石油交易和去美元化嘗試。加密貨幣在此平衡術中兼具象徵與實用功能。
巴基斯坦將數位資產融入國家戰略的意願為其贏得了空間與青睞，而印度的猶豫則使其暴露於關稅與壓力之下。問題在於：巴基斯坦的數位資產戰略是會成為可持續的基礎設施，還是目前地緣政治競爭的投機性產物？
無論如何，加密貨幣在南亞已從產業層面上升至治國術層面，權力格局正隨之調整。
