在加密產業指標性法案《CLARITY Act》於參議院遭遇挫敗後不到 24 小時,美國眾議院籌款委員會以 38 票贊成、5 票反對的壓倒性多數,跨黨派通過了《數位資產稅務確定性法案》。該法案旨在確立 10 美元的小額交易免稅門檻,並釐清質押、挖礦與穩定幣的稅務規範,減輕民眾日常使用的合規負擔。
(前情提要:CLARITY Act 參議院表決失利!Ripple 說痛了,參議員說還沒完)
(背景補充:CLARITY Act 參議院闖關失敗!未達 60 票同意門檻,比特幣應聲摔破 7.5 萬美元)
在美國加密貨幣產業正為市場結構法案闖關失敗感到挫折之際,國會山莊帶來了另一項立法的正面進展。根據《CoinDesk》於 9 月 16 日報導,美國眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)在週三的標記會議中,以 38 票對 5 票的跨黨派壓倒性票數,正式通過了《數位資產稅務確定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act),並將其送交眾議院全院審議。
確立 10 美元免稅門檻,買咖啡不再卡關
這項法案的核心目標,是大幅減輕一般民眾在日常生活中使用加密貨幣的稅務負擔,讓數位資產能與傳統金融商品享有更平等的待遇。其中最受矚目的條款,是設立了 10 美元的小額交易免稅門檻(de minimis)。委員會主席 Jason Smith 強調,若無此規定,民眾單純買一杯咖啡都可能陷入荒謬的稅務合規迷宮中。
此外,該法案全面涵蓋了數位資產接軌傳統稅制的痛點,明確規範了資產移轉、洗售規則(Wash sale rules)、加密收入認列,以及挖礦(Mining)與質押(Staking)的稅務處理方式;同時也針對合格美元穩定幣及小額網路手續費,給予了特定的稅務豁免與指引。
民主黨內部現分歧,抨擊為政治獻金低頭
儘管法案獲得兩黨高度支持,但內部仍面臨不同聲音。民主黨眾議員 Steven Horsford 對此抱持肯定,認為這套方案成功為日常交易與穩定幣建立了基礎稅務規則。然而,德州資深民主黨眾議員 Lloyd Doggett 則將矛頭對準了川普(Donald Trump)與共和黨的親加密立場。
Doggett 嚴厲批評該委員會急於向加密產業提供新的稅務漏洞,並指責國會無視一般美國民眾的真實需求,僅是為了討好那些擁有龐大政治行動委員會(PAC)與強大遊說能力的加密金主。
會期倒數計時,今年完成立法機率微乎其微
法案目前雖已順利出線並送交眾議院全院,但要在今年底前正式立法的難度極高。隨著 11 月選舉逼近,到明(2027)年 1 月新會期開始前,國會大約僅剩五週的工作時間,後續推進的政治空間已相當有限。
對加密產業而言,雖然《數位資產市場清晰法案》(CLARITY Act)這類市場結構改革仍是首要任務,但本次稅務法案的高票通關,證明了加密稅務改革在國會中已具備堅實的跨黨派共識,有望為下一屆新國會的立法工作建立強大的推進動能。

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