【政府態度｜台灣央行、金管會】全球政府瘋加密貨幣！台灣呢？

加密貨幣，隨著關注以及投資的人在過去一兩年急遽的增加，開始引起了各國政府的關注，更是挑起了某些政府機關的神經。各國政府，特別是主管機關紛紛針對加密貨幣發表其見解，同時也對於該國將來針對加密貨幣的政策提供一盞明燈。

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日前，央行總裁，楊金龍先生於《FinTech金融科技生態系．領袖峰會》公開針對加密貨幣表達看法。一向被認為寡言的楊總裁，非常難得會針對加密貨幣公開發表其想法。在各國央行與金管會紛紛針對加密貨幣進行研究並公開表示其在加密貨幣市場的立場之後，動區動趨也發布過不少相關文章。然而，台灣的消息卻相對比較少。今天，來針對台灣央行與金管會近期的看法做個整理。

中央銀行與央行發行數位貨幣

今年一月，在楊金龍先生尚為央行副總裁時，便表示央行也開始研究發行數位貨幣的可能。是否要發行法定數位貨幣，至今仍是個國際之間討論度非常高的議題。而在台灣，自從彭淮南時代之後，虛擬貨幣將會是楊金龍先生所面臨的第一個重大挑戰。

發行法定數位貨幣的目的，對央行來說，主要目的有二：1. 增加支付的便利性 2. 建立起一個更為有效的清算系統。

楊金龍先生於論壇上表示道，台灣目前最急迫的需求是增加電子支付的普及度。在這個脈絡下，虛擬貨幣的普及一重大必要條件便是使得電子支付的普及。而適當的運用金融科技，能夠為這點帶來非常好的效果。

然而，也因為台灣是個高度集中的市場，在區塊鏈技術如何妥善應用明確之前若是冒然的有進一步的動作，對台灣市場帶來的，可能只是又一場弊大於利。

根據動區動趨報導，楊金龍先生於質詢上表示：

我們密切關注這個議題，並在做實驗。但要說出我們將來「會」發行數位貨幣，我不敢這麼說。

對加密貨幣仍持觀望態度

不只有一次，楊金龍先生對加密貨幣如比特幣表示出疑慮。於今年三月，央行第一季理監事會議會後記者會中楊總裁認為，比特幣恐成為史上最大泡沫。

楊金龍先生於論壇上也針對加密貨幣能否取代法幣提出了質疑。楊金龍先生認為，一通貨能否成為貨幣或是具有貨幣的角色，最重要的一點在於信任。

楊金龍先生針對目前比特幣的缺點來強調對加密貨幣作為貨幣的信任制度問題。缺點包含，貨幣供應量無法被受信任的機構主動調節進而導致價格波動大，清算效率低，硬分叉導致貶值，面臨攻擊時會無求償管道以及易被不法人士利用。這些點都會造成大眾對該通貨信任程度的折扣。

楊金龍先生更是針對加密貨幣價格波動大、詐騙案例多，以及易於被用於洗錢、資恐等行為，認為央行應當適時納入既有的監管體制，尤其是洗錢防制。

金管會對區塊鏈的發展持樂觀的態度

如同央行，以及世界上的其他國家，金管會非常樂見區塊鏈在金融科技上的應用。

金管會主委顧立雄於動區動趨共同主辦的《Asia Blockchain Summit 2018》開幕致詞時表示：

區塊鏈具有交易同步、即時清算、去中心化可節省交易時間和成本、不可篡改等優點，因此金管會也樂見區塊鏈用於金融服務，並鼓勵金融機構投入區塊鏈技術的佈局。

如同動區專欄果殼先生於專欄文章中所述，

金管會主委顧立雄，在大會致詞時宣布，針對未來的金融創新，金管會監理的四大原則：

平衡創新與預防風險

負責任創新

科技中立

事業的風險基礎監控。

在這四大原則下，給予產業最大的發展空間。

加密貨幣的監管態度漸趨強硬

當然，讓世界各國困擾不已的加密貨幣，也沒有讓顧立雄先生閒著。動區動趨報導，今年五月，信託公會舉辦研討討會，金管會主委顧立雄於會前接受媒體採訪，表示現階段將透過兩方式納管比特幣。一、自律組織，二、虛擬貨幣實名制。

針對自律組織，顧立雄先生表示在正式法規尚未推出前，業者應有自律組織，發展出一套業者本身必須做的查核動作。不只是顧立雄先生，美國比特幣雙胞胎Winklevoss兄弟在今年三月曾呼籲，希望看到美國加密貨幣交易平台建立「自律組織」（SRO），他們認為為虛擬商品行業提供虛擬商品監管計劃的SRO框架是市場成熟的下一步合理措施。

至於虛擬貨幣實名制，顧立雄主委於七月27日有了大動作。金管會於七月27日發函，要求銀行業者依洗錢防制法針對虛擬貨幣相關的帳戶辦理。除此之外，也採取了五大措施，包含要求不配合者應關戶拒絕交易。

五大措施分別為：ㄧ、KYC（Know Your Customers）二、實名制，三、綁定銀行同名存款帳戶，四、可疑交易監控，五、不配合者關戶。

顧立雄主委面臨到亞洲各國對於加密貨幣的監管上開始有所突破，喊出不配合者關戶的政策，帶給了台灣投資人一定程度的信心以及消滅了對於監管執行的不確定性。如同甩一甩過往沈默寡言的形象的央行總裁楊金龍先生，兩者皆在加密貨幣與區塊鏈上的態度由觀望慢慢的形成了決策。對於整體的投資市場與生態系來說，透過不確定性的降低，希望可以更加地促進產業的活絡。