Facebook 的區塊鏈負責人大衛·馬庫斯（David Marcus）今日向美國國會表示，它們推出的「天秤幣（Libra）」會積極與監管機構配合，不會與主權貨幣競爭。
「我想聲明一點：在我們完全解決監管問題，並獲得適當的批准之前，Facebook 不會提供 Libra 數字貨幣。」
在馬庫斯於7月16日提交給美國參議院銀行委員會的書面證詞中寫道。
他引用美國聯準會主席（Federal Reserve）主席傑羅姆・鮑威爾（Jerome Powell）上週三的發言表示，審查Libra 的過程需要更徹底、更多耐心，而不是衝刺般的實施該應用。
馬庫斯在證詞中表示，他預計 Libra 將會面臨金融科技史上最嚴格的監管：
「我預計這將是金融科技歷史上，監管機構和中央銀行最廣泛、最高強度、最謹慎的發行前審查動作。」
這位 Libra 的主要負責人在證詞中寫道，Libra 是一種支付工具，而不是一種投資，指出人們不會像購買股票或債券那樣購買 Libra，期望它能夠創造額外收入或增加價值。相反，天秤座就像現金一樣。例如，人們會用它來向其他國家的家人匯款、或者購物。
他接著表示，Libra 儲備將擁有一籃子證券資產，包括銀行現金存款、高流動性的短期政府證券，貨幣種類會包含「美元、英鎊、歐元和日元」。這些儲備資產將在地理分佈上分散的被受監管的託管人保管，提供高度的可審計性，透明、安全、且分散化。
其指出，而這樣的配置是需要維持 Libra 作為全球支付服務的穩定性，但這並不代表它將成為主權貨幣。
Libra 不會與央行競爭
美國眾議院金融服務委員會主席、民主黨眾議員的瑪克新・沃特斯（Maxine Waters）已經多次呼籲 Facebook 「暫停 Libra 的開發、不要帶著一幫人去瑞士，與美元競爭」，這與美國總統唐納·川普（Donald Trump）上週在推特上批判 Libra 的論調類似。
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中國央行中國人民銀行（PBoC）的研究局局長王信等高層上週才表示，Libra 將對全球金融秩序造成影響，甚至提出若 Libra 儲備資產與美元密切相關，將影響中國方面的立場，必須將 Libra 納入央行的監管框架，以防止出現壟斷。
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針對此點，馬庫斯更進一步回應了各國政府央行、尤其是美國的擔憂，指出管理 Libra 儲備金的 Libra 協會（Libra Association）「無意與任何主權貨幣競爭，或是進入貨幣政策領域」。
Libra 儲備中的貨幣將受制於各自政府的貨幣政策，政府將繼續控制這些政策。
他在證詞中寫道，並強調：「Libra 將與美國聯準會和其他中央銀行合作，確保 Libra 不與主權貨幣競爭，或者干預貨幣政策。」
監管合規
馬庫斯也在證詞中分別談到了 Libra 與 Facebook 參加 Libra 協會的瑞士金融子公司 Calibra。在監管問題上，他稱 Libra 將會符合美國財政部的金融犯罪總署（FinCEN）、聯準會、聯邦存款保險公司和國家信用合作社對於反洗錢（AML）、反恐怖主義融資（CFT），以及銀行保密法（Bank Secrecy Act）的規範。
他指出，Libra 網路具有適當的「了解你的客戶（KYC）」實施管道，同時執法和監管機構皆可以對鏈上活動進行分析，提供增加金融犯罪監測和執法效力的可能性。
據馬庫斯的說法， Libra 正打算在 FinCEN 註冊為貨幣服務業務（money services business）。
雖然強調會配合監管，但馬庫斯在字詞中暗示 Libra 不是只屬於臉書，而是由 Libra 協會作為主體，主要在瑞士被監管：
Libra 是由 Libra 協會組成，由於協會總部設在瑞士日內瓦，將由瑞士金融市場監管局（FINMA）監管。我們已與FINMA進行了初步討論，並期望與他們就 Libra 協會的適當監管框架進行接觸。
他也表示，Facebook 自身的瑞士金融子公司 Calibra 則是同樣會遵守 FinCEN 的反洗錢/反恐怖主義融資規則，以及外國資產控制辦公室（OFAC）制定的相關經濟制裁的規範，Calibra 已經向 FinCEN 註冊為一家貨幣服務業務（money services business）公司，並正在向美國州政府申請貨幣轉移服務執照（money transmitter licenses）。
FinCEN 與 OFAC 同屬美國財政部旗下管理，今日美國財政部長才公開發言，表示應該重視 Libra、比特幣等加密貨幣帶來的犯罪行為、洗錢、資助恐怖主義等問題，是「國家安全問題」。
隱私
在圍繞 Libra 的種種討論中，隱私仍然是一個令人擔憂的問題，因為 Facebook 在劍橋分析公司醜聞等事件後，民眾、政府已經對該公司失去了許多信任。 馬庫斯表示，公開用戶訊息將僅限於大多數區塊鏈上的資訊，其中交易訊息僅包括發送方和接收方的公開地址、交易金額和時間戳。
而瑞士聯邦數據保護和訊息委員會（FDPIC）將成為 Libra 協會的隱私監管機構。
他也指出，在 Facebook 控制的錢包 Calibra 不會與 Libra 協會享用戶數據，並再次寫道，「除非用戶同意允許此類數據共享，否則 Calibra 不會與 Facebook 共享客戶的帳戶訊息或財務數據」。
我們不希望 Calibra 在一開始就盈利，Calibra 客戶的帳戶和財務訊息將不會與 Facebook 與旗下相關子公司產品共享，因此不能用於廣告定位。
馬庫斯在證詞中表示。
呼籲創新
馬庫斯在證詞中以不忘向美國政府喊話，表示如果美國不願意引領數字貨幣或支付領域的創新，影響力將會被其他人取代：
我對 Libra 的潛力感到興奮，我很自豪 Facebook 已經在美國開展這項工作。我相信，如果美國不引領數字貨幣和支付領域的創新，其他人就會。
如果我們不採取行動，我們很快就會看到數字貨幣由其他價值觀大不相同的人控制。我相信天秤座可以為許多從中受益的人帶來正面的改變。
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