美國議員華倫再轟加密貨幣是「影子銀行」，到底指的是什麼？

美國民主黨籍參議員華倫（Elizabeth Warren），一直以來都呼籲主管機構加強對加密貨幣的監管。昨( 5 )日她在接受《紐約時報》採訪時，直言加密貨幣是新的「影子銀行」。它提供了許多和傳統金融相同的服務，但卻沒有傳統系統支持的消費者保護或金融穩定性。
（前情提要：詐死交易所 QuadrigaCX｜律師事務所：疑與影子銀行 Crypto Capital 合作捲款，但未有充足證據）
（事件背景：擋下《加密貨幣稅法》希望落空！美國眾議院通過3.5兆預算框架）

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據外媒《紐約時報》昨（ 5 ）日報導，長期對加密貨幣抱懷疑態度，強力要求加強該領域監管的美國民主黨籍參議員華倫（Elizabeth Warren）在接受採訪時指出：

加密貨幣是新的影子銀行。它提供許多相同的服務，但沒有傳統金融系統支持的消費者保護或金融穩定性。

她擔心投資者並不能完全意識到加密貨幣服務和去中心化金融平台的潛在危險。這些服務提供商的存款賬戶不受聯邦保險支持，如果市場失控，投資者可能會損失慘重。

華倫甚至在採訪中，將加密貨幣形容成是由毫無價值的稻桿所編織而成的黃金。

影子銀行 (shadow banking) 是指功能和傳統銀行相似、卻不必受嚴格法規規範的金融系統，在傳統商業銀行體系之外，從事資產證券化活動，進行期限、信用或流動性轉化的金融中介機構。

而之所以會有這種「銀行」的存在，是因為很多傳統銀行出於可能的洗錢行為不願與加密貨幣公司合作，因而就有像了 Tether 儲備金挪用案中，被爆是影子銀行的 Crypto Capital 這種特殊目的金融公司存在，其以金融服務商的身份，提供普通銀行無法提供的金流服務。

早在 2019 年 4 月，Crypto Capital 在為USDT 發行商 Tether 的姐妹公司 —— 交易所 Bitfinex 提供支付服務時，疑似私自挪用該交易所資金，而遭到美國紐約檢方調查，導致該公司在波蘭、葡萄牙、英國和美國等地的帳戶均遭到當局司法機構凍結。

整件事後來演變成幣圈著名的 USDT 儲備金挪用案，雖然當時 Bitfinex 堅稱自己是受害者，是受到政府凍結資金才不得已向 Tether「貸款」 8.5 億美元 USDT 儲備金，試圖掩蓋自身資金缺口。

7 月份，華倫就發表了一公開信，建議財政部部長葉倫就加密貨幣之風險做好全面性應對計畫，以減輕對金融體系構成之日益增長的風險。

她在信中寫道：

在美國缺乏足夠監管的情況下，我越來越擔心加密貨幣對投資人、消費者和環境構成的危害。然而，隨著對加密貨幣需求的持續增加、這些資產越來越深入我們的金融體系，委員會必須確認這些趨勢是否會引起超乎投資人和消費者保護以外的隱患，擴大到對更廣泛的系統缺陷造成衝擊，從而可能威脅到金融體系的穩定性。

今年 6 月，她也在參議院聽證會上對加密貨幣發出了尖銳的批評。她認為，加密貨幣市場無異於「西部蠻荒」（Wild West）時代，更直言這並非一個好的交易手段或投資選擇，而是一場單純的環境災難。

SEC 主席 Gary Gensler 近日也在公開演講中，警告監管機構正在審查所有可能對投資者構成風險的項目，包括加密貨幣交易、借貸平台以及穩定幣。並認為去中心化金融（ DeFi ）平台仍然有相當程度的中心化，需要受到監管。

他指出雖然 DeFi 平台不像傳統證券交易所那樣中心化，但它們在治理、費用模型和激勵措施方面具有「相當程度的中心化」，仍須受到監管。

我們非常關注平台，無論是交易平台還是借貸平台，大部分市場活動都發生在這些平台上，無論是集中式還是所謂的去中心化。

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