中國規劃：AI 算力 2030 年要到達 9800 EFLOPS，4 年要擴張 4 倍

中國工信部 9 月 7 日印發《資訊通信行業發展「十五五」規劃》，把 2030 年全國智能算力目標定在 9800 EFLOPS。國家數據局 8 月底公布的最新數字是 2450 EFLOPS，也就是未來四年多還要再擴大約 4 倍。規劃同時要求有序部署萬卡、十萬卡以上智算集群，並加大國產算力晶片適配。
（前情提要：美國擬出新規，禁止中國雲端租用泰國、新加坡等第三國 AI 算力）
（背景補充：DeepSeek V4 宣布棄用輝達，中國 AI「算力獨立」突圍戰走到哪了？）

中國工信部 9 月 7 日印發《資訊通信行業發展「十五五」規劃》，把 2030 年全國智能算力目標定在 9800 EFLOPS。規劃的指標表以 2025 年的 1590 EFLOPS 為基準，五年累計要增加 8210 EFLOPS，等於擴大到約 6.2 倍。

EFLOPS 是每秒百億億次浮點運算，規劃表格直接用這個中文單位計算。對照國家數據局 8 月 29 日公布的最新數字，7 月底全國智算總規模是 245 萬 PFLOPS，換算就是 2450 EFLOPS。用這個口徑算，未來四年多還要再擴大約 4 倍。

這份規劃 8 月 12 日成文、9 月 7 日對外公布，文號是工信部規〔2026〕188 號。公布前一週，美國才傳出要立新規堵住中國透過泰國、新加坡等第三國雲端租用 AI 算力的管道，中國自己的算力目標這時候攤開來，時點很難說是巧合。

中央出了三組數字

目前中國官方的智算數字來自三個出處，時間點各不相同。規劃基準的 1590 EFLOPS 是 2025 年底的數字。工信部 7 月 20 日在國新辦發布會公布，6 月底智能算力規模 2185 EFLOPS（FP16），年增 177%。國家數據局 8 月 29 日在貴陽數博會公布的 。

把這三個數字排在一起，上半年智算規模比去年底多了 37%，七個月多了 54%。規劃寫的五年翻 6.2 倍，換算每年平均約 44%，比今年上半年的實際增速還慢。目標數字看起來很大，其實是把現在的速度往後延到 2030 年。

國家數據局同時披露，八大國家算力樞紐和三個算電協同發展區的智算規模，佔全國比重超過 85%。已有 145 萬 PFLOPS 納入國家級監測調度平台，等於全國六成的算力已經被中央盯著調度。

萬卡與十萬卡集群排進五年任務

規劃在算力設施這一段寫明，要「有序部署萬卡、十萬卡及以上智算集群，面向場景按需部署推理算力設施，加大力度適配國產算力晶片」。訓練靠大集群，推理按場景分散部署，兩條線都寫進了國產晶片適配，這句話等於把訓練與推理的採購方向一起講完。

工信部資訊通信管理局局長謝存在 7 月 20 日的發布會上說，截至 6 月底全國已建成萬卡以上智算設施 52 個。去年底 CNNIC（中國網際網路資訊中心）第 57 次報告的數字是 42 個，等於半年新增 10 個。同一場發布會也公布全國算力設施整體上架率 71.4%，意思是蓋好的機櫃有七成已經裝上設備在跑。

十萬卡這個等級也已經有實例。7 月 10 日中科曙光在鄭州落成十萬卡集群「曙光 8000」，用海光等國產加速卡組成，官方稱這是中國第一套十萬卡級的全國產算力系統。規劃把十萬卡寫成「有序部署」，而不是試點，代表這個規模在五年內要從一套變成常態。

3.8 兆元的投資內沒有算力

規劃列出的 13 項主要指標裡，資訊基礎設施五年累計投資目標是 3.8 兆元人民幣（3.8 萬億元）。上一個五年（十四五）的累計值是 3.7 兆元，等於總投資只多了 1000 億元。這筆錢涵蓋 5G-A、萬兆光網、衛星網路等所有網路建設，不是全部用在 AI 算力上。

依新華社整理，規劃同時要新建 50 萬座 5G-A 基站，5G 用戶普及率從 85.7% 拉到 95%，50G-PON 端口從 2 萬個擴到 100 萬個。算力相關的其他指標還有先進存力從 540 EB 增加到 1700 EB，新建大型算力設施的電能利用效率（PUE）要壓到 1.2 以下，2025 年是 1.25。

投資總額幾乎持平，算力卻要翻 6 倍，規劃沒有拆開說明這中間的缺口靠什麼預算來補。文件另外提到要深入實施「算力強基揭榜行動」，並持續完善算力標準和評價體系。工信部 7 月已預告算力標準體系建設指南將印發，這會是下一份外界要看的目標。

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