明尼蘇達州長 Tim Walz 簽署 SF 4760,成全美第一個明文禁止預測市場的州,將「經營與廣告」預測市場均列為重罪。可不到 24 小時,CFTC 與司法部聯手提告明尼蘇達州及多名官員,主張預測市場屬聯邦專屬管轄的衍生性商品,各州無權以刑事手段禁止。
(前情提要:川普政府力挺 Polymarket、Kalshi!美國司法部與 CFTC 起訴亞利桑那等三州,引爆預測市場管轄權大戰)
(背景補充:美國明尼蘇達州準許「信用合作社」提供加密貨幣託管服務,大眾買幣再也不用怕駭客)
全美首張預測市場全面禁令發布後,換來的是聯邦政府不到一天的正面反擊。美國商品期貨交易委員會(CFTC)與司法部(DOJ)於 19 日聯合提告明尼蘇達州、州長 Tim Walz 及數名州府官員。
起訴狀直接點名:明尼蘇達剛生效的 SF 4760 是「全美第一個徹底禁止預測市場的法律」,而這項禁令踩進了聯邦對衍生性商品的專屬管轄範圍,屬於違憲的越權行為。
州長 Walz 於週一簽署 SF 4760,新法預定 8 月 1 日正式生效。依據該法,在明尼蘇達州境內經營、廣告或提供預測市場服務,無論是預測體育賽事勝負、天氣走向、公司估值,乃至政府動態均構成重罪。
CFTC:預測市場是聯邦核准衍生品,各州無權刑事化
CFTC 與 DOJ 在訴狀中的核心論點清晰:預測市場上交易的合約屬於《商品交易法》(CEA)框架下的「互換合約」,在 CFTC 核准的交易所上架,聯邦法律已對此建立完整監管體系,各州不得另行立法禁止或刑事化。
訴狀寫道:「對本委員會專屬監管領域如此公然、史無前例的侵犯,必須予以初步及永久禁制。」
SF 4760 的刑事責任範圍之廣也讓聯邦監管機構警覺:新法不只針對預測市場平台本身,連替其刊登廣告的媒體組織、處理付款的銀行與支付機構、提供賽事資料的體育聯盟,都可能面臨刑事追訴。
CFTC 在訴狀中特別點出,Kalshi 與 Polymarket 已與美國職棒大聯盟(MLB)、NHL、Fox、道瓊斯(Dow Jones)及《華爾街日報》等機構建立資料或廣告合作,這些夥伴關係在明州新法下全數陷入法律灰色地帶。
聯邦 vs. 各州的管轄權大戰持續升溫
明尼蘇達並非孤例。CFTC 已陸續對多個試圖以「違反州賭博法」為由關閉預測市場平台的州提告,包括伊利諾、亞利桑那、康乃狄克及威斯康辛。
與此同時,38 州檢察長聯盟表態支援麻薩諸塞州在 Kalshi 相關案件中尋求禁制令;Polymarket 也已主動起訴麻州,這場管轄權拉鋸戰的戰線正持續向外蔓延。
在 CFTC 這端,新任主席 Mike Selig 今年大部分時間都在重新梳理機構對「事件合約」的監管立場。今年 3 月,CFTC 發布正式政策通知,並啟動公眾意見徵詢,為後續規則制定鋪路,整體基調是將預測市場納入合法化的聯邦框架,而非放任各州各自為政。
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