美國勞工部已將涉及 401(k) 配置加密貨幣等另類資產的最終規則,送交白宮審查。政策從草案推進至最終規則階段,但送審不等於生效,也不代表雇主必須提供加密商品。
(前情提要:美國推進 401(k) 退休金投資比特幣!勞工部發布「另類資產安全港」擬議規則,降低受託人訴訟風險)
(背景補充:川普行政命令全文:讓 401(K) 投資者更容易獲得另類資產)
美國勞工部推動 401(k) 退休金配置加密貨幣、私募股權及房地產等另類資產,再往前一步。白宮資訊與管制事務辦公室(OIRA)的審查登錄顯示,相關規則已於美國當地 11 月 5 日送達,這次登錄的階段為最終規則(Final Rule)。
這代表政策已從年初的擬議規則,推進到最終規則送審階段。OIRA 隸屬白宮行政管理預算局(OMB),負責審查重要聯邦規則;完成這道程序後,規則才能繼續走向正式公布與實施。
從川普行政命令,推進到最終規則送審
這項政策源於川普在 2025 年 8 月 7 日簽署的行政命令,要求相關部門檢討退休金投資另類資產的限制與指引,讓 401(k) 參與者更容易透過退休計畫接觸這類投資。
勞工部今年 3 月提出擬議規則,重點放在受託人如何挑選退休計畫的投資選項。這次送交 OIRA 的規則沿用同一案號 RIN 1210-AC38,名稱為「選定指定投資選項的受託義務」,但審查階段已改為最終規則。
最終規則送審,是政策程序上的新進展,而不是所有退休帳戶立即多出比特幣選項。實際適用範圍、生效時間與操作要求,仍須依正式公布的條文辦理。
核心是降低受託人疑慮,不是強迫退休金買幣
401(k) 是美國雇主提供的退休儲蓄計畫,參與者通常從計畫列出的商品中選擇投資。決定哪些商品能列入選單的受託人,必須依《1974 年雇員退休收入保障法》(ERISA),履行審慎管理退休資產的義務。
勞工部在 3 月 30 日的新聞稿中說明,當時提出的草案將提供程序型安全港,讓受託人依明確程序評估商品。評估因素包括績效、費用、流動性、估值、績效比較基準與複雜程度。
所謂安全港,重點是釐清受託人怎樣做,才符合謹慎選擇投資商品的要求,降低相關法律風險;不是替投資報酬背書,也不是要求雇主一定要納入加密資產。上述因素來自先前草案,最終版本是否調整,須看正式公布內容。
退休資金能否進場,還要經過商品與計畫端選擇
對加密產業而言,政策的重要性在於退休計畫管理者有機會取得更清楚的評估依據。若法律風險與程序要求更明確,管理者就能把討論重心放回商品本身:費用是否合理、資產如何估值,以及參與者需要提款時能否順利變現。
但監管程序推進,不會自動變成資金流入。雇主與受託人仍須決定是否提供相關選項,商品也要通過退休計畫的評估,最後才由參與者決定如何配置。這次送審推進的是制度條件,實際需求仍要由計畫端與投資人共同決定。

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