馬來西亞填海造「矽島」搶 AI 晶片廠：喊貢獻 1.1 兆令吉，可三年才填兩成

馬來西亞在檳城外海填一座 2,300 英畝的「矽島」搶 AI 晶片投資，官方喊出 2050 年貢獻 1.1 兆令吉，但開工三年僅填出約兩成，同時也有許可效力的爭議。
（前情提要：馬來西亞主權 AI 標案傾向買華為晶片，或成全球棄美選中首例）
（背景補充：美國擬出新規，禁止中國雲端租用泰國、新加坡等第三國 AI 算力）

本文目錄

挖土機正把檳城南端外海的一片藍綠色海面，一鏟一鏟變成陸地。傾卸卡車在剛填出的沙地上來回，橘色管線橫過新生土地，輸送離岸挖泥船抽上來的填料….這是彭博 10 月 8 日現場報導描寫的畫面，主角是馬來西亞正在興建的人工島：矽島（Silicon Island）。

這塊 2,300 英畝的土地預計下個十年某個時候完工，面積接近紐約中央公園的三倍。彭博提到，它被寄望鞏固馬來西亞在全球半導體產業的角色，到 2050 年為經濟增加數千億美元，創造約 22 萬個工作。

檳城首席部長曹觀友去年 11 月在州議會表示，矽島預計吸引 747 億令吉（約 183 億美元）投資，到 2050 年為馬來西亞 GDP 貢獻最多 1.1 兆令吉（約 2,690 億美元）。

但這些全是到 2050 年的預估，不是已經實現的成績。從現場畫面到官方數字之間，隔著三個問題：為什麼是這裡，進度跟得上嗎，腳下的地基穩不穩。

AI 熱潮下的檳城

彭博 8 月的一篇報導引述 IMF 的說法，馬來西亞已是全球四大 AI 相關硬體淨出口國之一，另外三個是南韓、台灣與泰國。滙豐分析師估計，馬來西亞的資料中心投資已接近 GDP 的 18%，為全球最高。

檳城缺的是地。開發公司官網 7 月刊出的專文說，矽島緊鄰 1970 年代起步的峇六拜（Bayan Lepas）自由工業區，那裡的工業用地已日益稀缺。Intel、AMD、Infineon 等大廠早已在峇六拜設廠，矽島的定位是替這個聚落騰出擴張空間，同時讓檳城從後段封裝測試，往 IC 設計與先進封裝升級。

不過這座島最初不是為晶片而生。依馬來西亞媒體 Citizens Journal 的整理，起點是交通經費：州政府想推檳城交通大藍圖，聯邦不出錢，於是打算填海賣地籌資。曹觀友在州議會提到，與開發公司的賣地收益分成，預計為州政府帶來 142 億令吉。

兩成的進度表

先看進度。2024 年 9 月，州行政議員 Zairil Khir Johari 在談話中說，希望 2025 年底前填出 1,000 英畝，第一座工廠 2026 年動工、2027 年營運。當時已填出 40 英畝。

2026 年 9 月，州議員 Joshua Woo Sze Zeng 對外說明的數字是：專案進入第四年，已填出超過 480 英畝，相當於 2,300 英畝的 21%，累計投入 19 億令吉（約 4.65 億美元），逾 900 名馬來西亞人因專案就業。至於約 700 英畝的綠色科技園（Green Tech Park），前述開發公司專文把營運時點寫成「最快 2028 年」。

官方目標是 2032 年整體填完，從 480 英畝算起，剩下約 1,820 英畝，要在六年內完成，年均約 300 英畝，而 2023 年 9 月開工至今三年，平均約 160 英畝。也就是說接下來的速度，得接近過去的兩倍。

許可與轉運的疑雲

但地基也有疑慮。2026 年 6 月 30 日，上訴法院以逾期為由，一致駁回七名漁民與兩個環保團體的上訴，其中包括馬來西亞自然之友（SAM）。但法院同時認定，檳城州規劃局長及／或州規劃委員會「無權」核發這項填海工程的規劃許可。

SAM 榮譽秘書 S. Mageswari Sangaralingam 因此說，檳城政府「目前正在興建一座沒有有效規劃批准的島」。

另一個疑雲來自島外。《紐約時報》9 月 6 日報導指控，檳城電子代工廠 Innospec 收到被美國列入黑名單的中國浪潮（Inspur）旗下美國子公司 Aivres 的晶片與零件，再轉給中國 IT 公司。Innospec 10 月 3 日向 Free Malaysia Today 否認，稱「我們是替客戶組裝零件，沒有任何零件是從美國轉到中國的敏感技術」，所有物料都由客戶寄售，僅能寄回原委託人。

當然，以上指控談的是檳城的代工業者，不是矽島，但它們說明檳城想吸引的晶片供應鏈，正站在美中管制的交界線上。

填海是工程問題，錢和時間夠，島總會填出來。但晶片廠肯不肯上島，要看的就是法院、白宮與下一屆大選。