川普鬆口考慮停徵每加侖 18.4 美分的聯邦汽油稅,但還得先過國會這一關。要是成真,公路信託基金每月估少收約 35 億美元。
(前情提要:川普下令徹查石油業「哄抬油價」!怒嗆零售商:立刻降至 2.5 美元)
(背景補充:G7 釋出 1 億桶儲油壓油價:布蘭特原油回測 $100,但荷姆茲油輪又遇襲)
川普週二被問到是否該暫停徵收聯邦汽油稅時表示:「我們正在考慮這件事。」這句話落在期中選舉投票日前 28 天,是他對選民油價怒氣的最新回應。問題是,總統無法單方面停徵這項稅,必須由國會立法;而他自己的黨,三週前才把同樣的法案擱置。眾議院要到 11 月才復會,選前已沒有表決窗口。
每加侖 18.4 美分,到手僅約 13 美分
先看帳面。AAA 資料顯示,全美一般無鉛汽油均價週二為每加侖 4.3685 美元,比一年前的 3.1333 美元高出 1.2352 美元,年增約 39%;柴油 6.3151 美元,9 月 22 日才寫下 6.5276 美元的歷史高點。
聯邦稅每加侖汽油 18.4 美分、柴油 24.4 美分,以 18.4 美分除以現價,約相當於 4.2%。
根據賓大華頓預算模型在 5 月 11 日發布的估算,假設停徵從 6 月 1 日持續到 10 月 1 日、共 122 天,並推估轉嫁率汽油僅 0.72、柴油 0.60:汽油每加侖實際約降 13.2 美分,柴油約降 14.6 美分,其餘由供應端留下當利潤。13.2 美分約為目前油價的 3%。
若以一個家庭每週加滿一次 15 加侖油箱為例,每次約省 1.98 美元,122 天下來總共約省 35 美元,其實對一般人感受不大。
兩黨都提案,卻無一案過關
這個點子不是新的,但每一次都卡在國會。時間軸如下:
- 5 月 11 日:川普首度表態想暫停徵收。同日共和黨參議員 Josh Hawley 提出 S. 4485,停徵 90 天、總統可再延 90 天;民主黨參議員 Mark Kelly 的 S. 4032 則主張停徵到 10 月 1 日。兩案都卡在國會。
- 9 月 9 日:川普表示油價要到期中選舉之後才會降。
- 9 月 15 至 16 日:眾院共和黨內部攻防,法案被擱置。
- 10 月 5 日:川普簽署柴油行政命令,染色柴油暫時可上路,應繳的聯邦貨物稅延到年底。
- 10 月 6 日:川普鬆口「正在考慮」停徵汽油稅。
至於 10 月 5 日的行政命令,白宮官方說明寫明,川普暫時允許原本限非道路用途、免稅的染色柴油上路,並指示財政部把這部分應繳的聯邦貨物稅延到年底繳,不計利息與罰款;白宮說卡車司機每次加油可省超過 100 美元。
換句話說,總統靠行政權僅能延後繳柴油稅、放寬用油規定;要讓汽油稅真正歸零,仍得國會立法。這正好是 10 月 6 日那句話的權力邊界。
公路基金的缺口,與業者的算盤
但停徵代價先算在公路信託基金。
聯邦預算問責委員會(CRFB)在 3 月的估算中指出,停徵一個月約損失 35 億美元,六個月約 210 億美元;若真的停徵半年,基金耗盡的時間會從 2028 年 7 月提前到 2027 年 9 月左右。
賓大華頓的四個月情境則是少收約 115 億美元,相當於該基金 2025 財年支出約 620 億美元的 19% 左右;而聯邦燃料稅率自 1993 年起就沒調整過,基金本來就吃緊。
CRFB 還提醒,業者可能藉機調高稅前價格,減稅帶來的刺激也會對通膨或利率形成上行壓力,吃掉一部分省下的錢。
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