伊利諾州 0.2% 加密稅同意延期 6 個月至 2027 年 7 月 1 日,Digital Chamber 與州政府達成協議,業界換取時間在法院挑戰憲法合規性。
(前情提要:伊利諾州加密稅被急剎!CCI 提禁制令搶在 2027 開年)
(背景補充:CFTC 主席 Selig 強硬表態:預測市場「只有我們能管」,管轄權屬聯邦、已對三州提告)
伊利諾州的加密稅終於出現轉折。Digital Chamber 與伊利諾區塊鏈協會(Illinois Blockchain Association)宣布,已與州政府達成協議,將原定 2027 年 1 月 1 日上路的 0.2% 數位資產交易稅延後 6 個月,改到 7 月 1 日生效,前提是需要桑加蒙縣州巡回法庭法官批准。
這份延期協議將於 10 月 2 日(週四)上午正式向法院提交,雙方的共同請願將主張延期「符合司法利益,讓本案能在實質層面逐步解決」。協議一旦獲準,業界與州政府可以跳過臨時的禁制令拉鋸,直接進入下一階段法律攻防:針對「數位資產稅法」(Digital Asset Tax Act)的合憲性與可執行性進行辯論。
0.2% 稅制怎麼算?哪些業者會被打擊
伊利諾州政府在今年 6 月透過了這項加密稅,針對年營收超過 10 萬美元的企業,對所有加密資產交易與儲存活動課徵 0.2%。這個定義範圍極廣,包含買賣、轉帳、甚至只是替客戶保管代幣,全部都要計算在內。
業界認為,這樣的稅制設計會讓中小加密服務商承受不成比例的合規成本。Digital Chamber CEO Cody Carbone 在宣告中表示,州政府的延期決定「讓數位資產企業與使用者獲得緩解,不必繼續承擔高昂的合規負擔,而我們仍會持續透過司法程序爭取永久廢除這項稅收」。
三條攻堅路線:州法無效、違憲、聯邦法優先
業界對伊利諾加密稅的挑戰集中在三條法律路線。第一條是質疑該稅在伊利諾州法體系內的合法性;第二條是主張這項稅違反美國憲法,可能是跨州貿易條款(Commerce Clause)或平等保護條款。
第三條也是最關鍵的武器:業界主張伊利諾加密稅已被聯邦《網路稅自由法》(Internet Tax Freedom Act, ITFA)優先適用(preempted)。ITFA 禁止州級政府對網路存取服務徵收歧視性或重複性稅收。加密組織認為,數位資產的交易與儲存本質上是網路經濟活動,州級單邊課稅違反聯邦立法意圖。
Crypto advocacy groups 在今年 9 月 9 日已經向法院申請臨時禁制令,要求凍結這項稅收,理由包括企業已經開始投入大量成本進行合規準備,即使稅還沒上路,不確定性本身就在傷害產業。
與 Clarity Act 崩盤的對比:州級監管反而更兇險
聯邦層面的加密立法卡關,Clarity Act 在參議院因民主黨對川普加密利益衝突的質疑而崩盤,反而讓業界把火力轉向州級戰場。但伊利諾的案例顯示,州級監管可能比聯邦立法更不可預測。
Clarity Act 雖然沒過,但至少是兩黨協商、公開聽證的立法程式。伊利諾加密稅則是政府「突然彈出」,業界直到最後關口才發現自己已經被納稅清單盯上。這種「先立法再說理」的做法,讓加密產業處於防禦態勢,也暴露出在缺乏聯邦統一框架的情況下,各州各自為政的風險。
後續觀察:法官會怎麼裁決?
延期協議能否獲準,取決於桑加蒙縣法院對「雙方合意」的態度。一般來說,民事案件中若兩造達成一致,法官較傾向批准,但這裡涉及公共利益,法官可能也會審視延期是否會損害納稅人或州政府財政。
真正的關鍵在於接下來幾個月的主體訴訟。如果業界能在 ITFA 聯邦優先適用的論點上取得突破,伊利諾加密稅可能不只是延期,而是直接被廢止。屆時,其他考慮推出類似州級加密稅的政府,例如某些州正在評估的 NFT 稅、DeFi 收益稅,都會重新評估自己的立法風險。
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