美國加密貨幣監管立法再度面臨嚴峻挑戰!據《CoinDesk》報導,參議院多數黨領袖 John Thune 悲觀預測,因面臨黨派激烈辯論與即將到來的夏季休會,備受業界矚目的《Clarity Act》(數位資產市場清晰法案)恐將無法在 8 月初的關鍵期限前通過。此番言論不僅為法案能否在今年順利過關蒙上陰影,更突顯了華府在加密倫理條款與穩定幣收益上的深刻分歧。
(前情提要:川普鬆口放行「倫理條款」,加密法案 CLARITY Act 衝刺參議院表決)
(背景補充:Clarity Act 清晰度法案卡關參議院!道德條款難產、川普白宮密會未表態,休會倒數引爆時間壓力)
肩負著為美國加密貨幣產業確立永久法律基礎重任的《Clarity Act》(數位資產市場清晰法案),其立法進程正面臨關鍵的倒數計時。台北時間 7 月 23 日,據《CoinDesk》報導,美國參議院多數黨領袖 John Thune 公開表示,該法案很可能無法在參議院進入漫長的夏季休會前順利過關。
夏季休會逼近,錯過 8 月恐打擊今年過關希望
原本,加密產業與國會談判代表已將目光鎖定在 8 月 7 日,將其視為完成法案的最後關鍵期限,以便為 2026 年爭取合理的通過機會。然而,Thune 的發言無疑是潑了一盆冷水。他預測,錯過休會前的截止日期將對法案今年的通過機率造成重大打擊,因為在夏季休會期間,參議員們的重心將完全轉向即將於 11 月舉行的中期選舉競選活動。
儘管如此,Thune 仍試圖保留一絲希望,他向記者表示:「我希望至少能讓 Clarity 開始推進。我們看看票數情況。」他期盼能在休會前啟動參議院的全院程序(floor process),藉此稍微減輕錯過主要窗口的衝擊。然而,全院程序本身就是一個耗時多日且充滿變數的多階段過程,目前法案甚至連跨越 60 票門檻的多數支持都無法保證。
黨派爭議未解,川普條款與穩定幣成焦點
《Clarity Act》之所以陷入僵局,主要源於本週最終工作草案出爐後所引發的激烈辯論。目前,兩黨成員對法案的多個部分仍存在嚴重分歧。其中,大量民主黨人強烈反對法案中對高階政府官員(特別是針對前總統川普 Donald Trump)加密貨幣商業活動的限制方式。同時,部分共和黨參議員也對法案中穩定幣收益(stablecoin yield)的處理方式,以及政府倫理條款的具體措辭表達了深切擔憂。
對此,作為法案主要談判者之一的懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 則抱持較為樂觀的態度。她指出,最具爭議的部分目前仍開放修訂,且仍有機會爭取到民主黨的支持。白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 也迅速反駁了 Thune 的悲觀說法,他表示對 Thune 的態度感到「困惑」,並認為 8 月第一週參議院仍在會期中,法案的通過不應被完全排除。
優先事項排擠效應,立法時間所剩無幾
除了法案本身的爭議外,《Clarity Act》還面臨著其他優先法案的排擠效應。據 Thune 幕僚透露,參議院的下一個優先事項是一項獲得兩黨支持的制裁俄羅斯法案,該法案預計下週進入全院討論,將進一步壓縮加密法案的審議時間。
作為目前加密產業最重要的政策優先事項(甚至超越去年的 GENIUS Act),《Clarity Act》的成敗攸關美國加密市場的未來。若法案拖延至年底,在國會僅剩 9 月短暫的三週時間窗口與選舉政治的雙重夾擊下,其在 2026 年通過的機會將變得極為渺茫。

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