在薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）的主導下，該國國會於 9 日火速通過了比特幣法案，是史上首個納入比特幣為法定貨幣的國家。不過，外界對此卻並不看好，《路透社》更指出，此舉恐使薩爾瓦多和國際貨幣基金組織（IMF）之間的談判複雜化。
（事件背景：重磅！薩爾瓦多國會已通過「比特幣成法定貨幣」法案！史上首個「BTC法幣化」國家誕生！）
（前情提要：薩爾瓦多提草案「讓比特幣成法定貨幣」; 總統Twitter換雷射眼頭貼、痛批央行傷經濟）
薩爾瓦多總統布格磊 5 日宣布將提案國會確立比特幣的法幣地位。獨裁統治下，比特幣法案週二（9）便獲得國會投票通過，引起全球熱議。為消除外界對這項決議的疑慮，布格磊預定將在今日和 IMF 就該法案進行相關討論。
邁阿密 2021 比特幣會議上，布格磊宣布了重磅消息，揚言將提案國會以賦予比特幣法定貨幣地位。布格磊隨後也付諸行動，幾天不到便將該法案送交國會，並於昨日以 84 票中 62 票同意通過。
布格磊聲稱，比特幣法案有助於海外公民匯款回國。
美元依舊是薩爾瓦多的法定貨幣之一。布格磊表示，是否使用比特幣全由個人選擇，而政府將承擔風險，保證國民可透過在薩爾瓦多發展銀行（BANDESAL）設立的信託基金（1.5 億美元）將比特幣兌回美元。
據新法案，比特幣必須被當地企業接受為商品或服務的支付方式，且納稅亦可選用比特幣繳交。
比特幣法案預計將在 90 日後正式啟用，屆時兌美元匯率將交由市場決定。
險棋
雖然總統布格磊大力宣導，但是薩爾瓦多通過這項比特幣法案仍引起巨大爭議。
首先是國會表決過程。據了解，布格磊所屬的新理念黨（Nuevas Ideas）就佔了國會 6 成以上，擁有 84 個席次中的 56 席。然而，新理念黨不斷被踢爆有貪汙受賄的醜聞，更有遭美國國務院列入貪腐名單的不堪紀錄。
另一方面，據《路透社》報導，比特幣法案可能會使薩爾瓦多向 IMF 尋求超過 10 億美元的過渡貸款計畫變得更加複雜。
在 COVID-19 衝擊下，薩爾瓦多在去年面臨了 40 年來最嚴重的經濟危機，財政赤字擴大到 GDP 的 10% 以上，迫使政府向 IMF 尋求新的資金來源，然而談判至今仍陷入僵局。
延伸閱讀：前IMF首席經濟學家：建議葉倫修法「嚴管」加密貨幣，政府不容比特幣過度擴張
紐約投資機構 Amherst Pierpoint 的拉丁美洲固定收益策略主管 Siobhan Morden 對此表示：
布格磊總統最近發布有關完全接受比特幣作為法定貨幣的貼文，可能會進一步複雜化並推遲 IMF 的討論。…… 這可能只是反映了一項長期計畫，甚至可能只是一種浮誇的公關策略；然而，這也彰顯了協調性的欠缺，因其衝動公告和具凝聚力的經濟計劃相矛盾。
IMF 薩爾瓦多代表 Alina Carare 週一透露，該組織正密切關注該國的動向。
據《路透社》報導，布格磊預計週四將和 IMF 就新的比特幣法案展開討論。布格磊表示，他已經向 IMF 解釋，新法案將不會改變該國的宏觀經濟。
此外，瑞士資管公司 Vontobel 的投資組合經理 Carlos de Sousa 則指出，薩爾瓦多推動比特幣法幣化的行動似乎考慮得不夠周全，因為這恐將使該國稅收更加困難。
他表示：
總體來說，加密貨幣是一種非常簡單的避稅方式，也可以輕易地規避當局追查，因為它是一個完全去中心化的系統，你可以用於洗錢，當然也可以用於避稅等等。
延伸閱讀：IRS｜美國國稅局為打擊加密貨幣逃漏稅，欲撥 3,230 萬鎂預算招聘專業承包商
薩爾瓦多困境
儘管外界諸多質疑，但也不難理解薩爾瓦多總統布格磊為何要強推比特幣法案。
作為新興經濟體，薩爾瓦多的銀行滲透率遠低於已開發國家，並且對海外匯款的依賴程度也偏高。
據世界銀行數據顯示，2019 年匯回薩爾瓦多的款項就逼近 60 億美元，佔該國國內生產毛額（GDP）約 2 成，是全球佔比最高的國家之一。同時，薩爾瓦多卻有約 7 成的國民無法從傳統渠道獲取金融服務。
不僅如此，由布格磊領導的政權和美國白宮關係也相當緊張。今年 5 月，布格磊的新理念黨才罷免了 5 位最高法院法官和最高檢察署總檢察長，引起美國乃至聯合國的關切和譴責。
這似乎彰顯了布格磊是想透過比特幣規避美國制裁的意圖。
據《衛報》報導，中美洲大學（University of Central America）人權研究所所長 José María Tojeira 就指出，薩爾瓦多根本沒有多少人具有使用比特幣的技術能力。
他表示：
這個決定相當難以理解。這似乎更像是一場表演 —— 這也是本屆政府的一大特色：大量的宣傳，但是很少有結構性的變化來幫助貧困人口。
至於薩爾瓦多的行為是否有助於比特幣的推廣，加密貨幣基金 Digital Asset Capital Management 的 Richard Galvin 表示：
市場將關注在薩爾瓦多的採用狀況以及其他國家是否會效仿。…… 這可能是未來兩到三年內比特幣的關鍵催化劑。
據 CoinMarketCap 數據顯示，比特幣週二下探 3.1 萬美元，隔日又迅速回漲逾 12% 重返 3.7 萬美元水平，創下近期最好的單日漲幅。至截稿前，比特幣報 37,026 美元附近。
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