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Home 法規

白宮推進穩定幣法案《Clarity Act》:穩定幣收益維持妥協方案,加速掃除剩餘障礙

Limo Lin by Limo Lin
2026-04-14
in 法規, 美國
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白宮白宮推進 CLARITY Act 首席官員 Patrick Witt 接受訪問時表示,若參議院目前的穩定幣收益妥協方案維持,法案其餘癥結點應可加速掃除。這是前任加密沙皇 David Sacks 離職轉任總統科技顧問委員會(PCAST)後,接棒角色 Witt 首次公開就法案進度發聲。
(前情提要:白宮穩定幣利息談判出現轉機:銀行鬆口「考慮豁免」,但最終妥協仍遙遠)
(背景補充:穩定幣立法倒數:白宮拋 3/1 底線、持幣生息或被擋下、基礎設施搶跑)

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  • 穩定幣收益妥協「有條件」
  • 法案歷程與當前卡關
  • 5 月是大限

 

白宮推進 CLARITY Act 首席官員 Patrick Witt 在 13 日接受 CoinDesk TV 訪問,針對法案最新進展放話:「若參議院目前的妥協方案維持,其餘障礙應該就更容易掃除。」

這是前任白宮 AI 與加密沙皇 David Sacks 離職後,接棒推進法案的 Witt 首次正面回應參議院進度。

Sacks 已轉任總統科技顧問委員會(PCAST),前 Crypto Council 執行長 Bo Hines 也已回歸私人部門;FinTech Weekly 直指白宮加密核心職位目前處於真空,Patrick Witt 所承擔的推進角色因此格外吃重。

穩定幣收益妥協「有條件」

Patrick Witt 所說的「妥協」,指的是就在復活節假期前,參議院銀行委員會成員 Thom Tillis(共和,北卡)與 Angela Alsobrooks(民主,馬裡蘭)達成的原則性協議,這是兩度讓 markup 會議(異議討論)延期的核心矛盾。

爭議焦點是,加密平台能否向持有穩定幣的使用者支付「利息型」收益?銀產業認為這會直接搶走其存款業務,因而強烈反對。Tillis / Alsobrooks 提出折衷方案是禁止純持有型利息,但允許行為型獎勵(activity-linked incentives)。這個規則一旦真的寫進法案,銀行的直接競爭疑慮可望緩解。

不過 Peter Witt 的說法來看,妥協方案目前仍屬原則性共識,尚未正式寫入法案文字。若任何一方臨陣變卦,整個進度隨時可能倒退。

法案歷程與當前卡關

《Digital Asset Market Clarity Act》(H.R. 3633)去年 7 月在眾議院以 294-134 的跨黨派壓倒性比數透過,展現罕見的兩黨共識。然而轉進參議院後,銀行委員會的 markup 會議先後在 2026 年 1 月及 3 月兩度被迫延期,根源都指向穩定幣收益問題。

委員會主席 Tim Scott(共和,南卡)主導安排,目標是在 4 月下半推動第二次 markup 嘗試。此外,4 月 9 日前任加密沙皇 Sacks 與 CFTC 代理主席 Michael Selig 聯名致函,呼籲參議院盡快行動。

財政部長 Scott Bessent 也開始對外談話施壓,訊號密集發布的背後,是各方對通過時間的高度焦慮。

5 月是大限

時程壓力在本週復會後達到臨界點,4 月僅剩下 4/13 與 4/20 兩週的實際會期,若 4/20 那週 markup 再度破局,今年 5 月通過幾乎確定失守。

為什麼那麼急呢?

共和黨參議員 Bernie Moreno 說得很白:「若 5 月前沒過,數位資產立法短期內都不會過。」

加密友善派議員”加密老媽” Cynthia Lummis 警告,若今年錯過,最壞情況是要等到 2030 年期中選舉後才有機會翻盤。

穩定幣收益之外,仍有三個地雷議題存在這個法案裡:

① DeFi 條款:部分民主黨議員擔憂去中心化協議成為非法金流管道,要求更嚴格監管框架。
② 川普條款:涉及川普政府官員的潛在利益衝突,民主黨堅持寫入限制。
③ AML/BSA 細節:反洗錢法規的適用範圍與執行責任有爭議。

任何一個爆雷都能讓 markup 會議第三度告吹,那麼就是拖下去了。

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Tags: CLARITY ActPatrick WittThom Tillis參議院


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