金融時報：英國擬在2026年全面納管加密貨幣，放寬部分原則、針對性強化監管

英國金融監管機構計畫自 2026 年起將加密貨幣產業納入全面監管，但為因應其獨特性，將放寬部分規則。此舉旨在促進市場創新，同時平衡消費者保護與風險管理。
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據《金融時報》報導，英國金融行為監管局（FCA）計畫從 2026 年起，將加密貨幣產業全面納入其監管框架，但同時將對加密貨幣產業豁免部分規則，以適應這一快速成長行業的獨特需求。

監管調整背後的原因

對於這一決定，FCA 支付與數位金融執行董事大衛·吉爾（David Geale）表示，直接套用傳統金融規則對加密貨幣產業進行監管並不適用，因其底層技術與特性與傳統金融截然不同。FCA 在週三發布的諮詢文件中提出，將根據數位資產（如比特幣）的獨特性和特定風險，調整現有規則。

吉爾強調，當局的監管原則是「相同風險，相同監管結果」，但不會因此降低整體標準。他指出，數位資產的「無許可」分散式帳本技術使得交易通常無需中介機構介入，這與傳統金融體系差異顯著，因此需要更靈活的監管方式。

另外，此決策也受到國際競爭壓力的影響。美國在川普政府的領導下，對加密貨幣採取了更友善的態度，促使英國也加快步伐以維持其金融市場的吸引力。過去五年，英國已經要求加密貨幣公司向 FCA 註冊，並遵守反洗錢與反恐融資規定，而全面監管框架的推出，將進一步規範市場。

放寬核心原則，針對性加強監管

值得注意的是，FCA 計畫讓加密貨幣交易平台免於遵守其官方手冊中的部分核心原則，例如「誠實經營」、「盡職盡責」、「公平對待客戶」等通用原則。此外，相較於銀行或投資公司，加密貨幣公司在高級經理人任用、內部控制與外包規定上，也不會完全比照銀行的規定。同時，加密交易平台未來也不必提供「冷靜期」或「取消權利」，原因是數位資產價格波動劇烈，傳統保護機制難以落地。FCA 認為，數位資產公司通常不構成與傳統金融機構相同的系統性風險，因此可採取較輕的監管標準。

然而，FCA 也計畫在某些領域加強監管，例如針對網路攻擊與 IT 中斷等營運風險。FCA 舉例稱，今年 Bybit 交易所遭受 15 億美元的加密貨幣盜竊案，就凸顯了加密貨幣公司需要更強大的營運韌性以及相應的控制措施。

吉爾表示，FCA 希望在保護消費者免受加密貨幣市場高風險的同時，支持新市場的成長。他強調，加密貨幣是高風險投資，消費者應有心理準備：可能損失全部資金。FCA 目前正就消費者責任規則是否適用於加密貨幣產業，以及是否允許客戶向金融申訴專員服務投訴，徵求業界意見。