川普 5 月 11 日在社交媒體上重申第 14392 號行政令,要求所有聯邦機構優先採購美國產品「毫無例外」。該行政令於今年 3 月正式簽署,要求政府承包商主動核實「Buy American Act」與「Made in America」聲明,違規者將被移出聯邦採購名單、並移送司法部依《False Claims Act》追訴。
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川普 5 月 11 日在社交媒體上再度為《美國優先》採購政策站台,直言聯邦機構採購「必須優先買美國貨,毫無例外」。他點名華盛頓政客數十年來「把納稅人的錢送往海外、讓外國占美國便宜」,直指這種「背叛已經結束」——語氣之重,被部分媒體解讀為向聯邦官僚系統發出最後通牒。
EO 14392 全名與核心機制
川普所指的,是 2026 年 3 月已正式簽署的第 14392 號行政令,全名《Ensuring Truthful Advertising of Products Claiming To Be Made in America》(確保「美國製造」產品廣告真實性)。行政令要求所有監管政府採購合約的聯邦機構——包括 Government-wide Acquisition Contracts(GWACs)與 Multiple Award Schedules(MAS)——必須定期審查並主動核實承包商所申報的《Buy American Act》合規聲明,以及「Country of Origin USA」產地標示的真實性。
換句話說,過去承包商只要在文件上勾選「美國製造」就能通過審查的慣例,將被系統性的主動核實取代。
違規承包商:採購名單除名 + 移送 DOJ 走 False Claims Act
EO 14392 對違規承包商設有明確罰則。一旦查出不實申報,承包商將被從聯邦採購名單移除,同時案件移交司法部(DOJ),依《False Claims Act》追訴民事責任——後者以三倍賠償條款著稱,對長期倚賴政府合約的廠商構成實質嚇阻。
與此同時,行政令明確授權聯邦貿易委員會(FTC)主席優先執法市面上不實的「Made in America」與「Made in U.S.A.」標籤,等同在採購合規之外,再加一道市場端的稽查閥門。
「別再像發糖果一樣放豁免」:川普對官僚系統的直接施壓
川普在 5 月 11 日的貼文中,針對聯邦官僚發出措辭強烈的警告:「別再像發糖果一樣隨意發放豁免!」他強調,政府正在強化「美國製造」相關法律、終止豁免漏洞,並明確禁止聯邦機構在有美國產品可選時採購外國替代品。
此前,川普於 2025 年 4 月已簽署《Restoring Common Sense to Federal Procurement》行政令,作為整套採購本土化政策的前置框架;EO 14392 是在此基礎上的進一步收緊,從申報核實到執法鏈條,補上了前一道令所留下的執行空白。
5 月 11 日的公開重申,則更像是在向部會首長施壓:政策已定,執行不力者將直接面對輿論與政治責任。
市場觀察
目前 EO 14392 的直接適用範圍,仍限於聯邦政府的傳統採購合約體系。聯邦採購政策持續強化本土化方向,是否會在日後延伸到其他相關採購領域,市場將持續觀察後續配套細則與執法動向。
本文整理自白宮官方文件(EO 14392)及川普社群聲明,由動區動趨編譯整理報導。
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