瑞典兩名議員提出法案，以國家沒收的加密資產建立比特幣儲備，並排斥 CBDC，為全球主權資產配置帶來新案例。
（前情提要：哈薩克宣佈建「加密貨幣國家儲備」：國營比特幣礦場收益＆沒收資產納入國庫 ）
（背景補充：韓國央行：未考慮將比特幣納入國家儲備，「波動太大」需謹慎評估 ）
瑞典國會正在討論一項看似小眾、實則可能改變主權資產版圖的提案。10 月 2 日，民主黨議員 Dennis Dioukarev 與 David Perez 在國會提案，主張國家應建立比特幣 (Bitcoin) 儲備，同時明確拒絕央行數位貨幣 (CBDC)。在通膨陰影與地緣不確定性交織的此刻，瑞典試圖參與把比特幣納入國家資產負債表的隊伍。
比特幣從邊緣資產到主權選項
提案把比特幣定位為「數位黃金」，理由並不複雜，比特幣總量固定 2,100 萬枚，發行機制不受任何央行干預，與傳統外匯或黃金相比，價格雖然波動，但相關性低，能在極端情境裡提供資產多樣化效果。
該提案文件強調，比特幣目前市值已接近白銀，排名全球第六大資產，代表流動性與市場所及信任度已突破早期質疑。
議員進一步指出，持有比特幣還具備政經象徵意義。對外可傳達瑞典擁抱開源、抗審查的數位創新路線；對內則可作為通膨壓力攀升時的對沖工具。提案直言：
比特幣不依賴任何政府或中央銀行，天然適合作為國家財政的最後安全墊。
沒收資產直接入庫
如何籌措購幣資金是外界關注焦點。兩名議員援引 2024 年 11 月生效的瑞典《沒收法》，該法允許執法單位將犯罪所得中的加密資產歸公。
現行做法多為拍賣變現後充作一般性國家預算；提案則要求將沒收到的比特幣直接劃入國家長期儲備，形成「預算中性」的配置模式。此舉節省交易成本以外，可避免大量拋售對市場價格造成干擾。
此外，文件建議瑞典央行與國庫建立專責錢包，透明披露地址與持倉，方便監督並提升國際信任。議員認為，比特幣社群長期推崇的鏈上公開可驗證特性，與公共預算的審計要求天然契合。
否決 CBDC
提案中最引人注目的，是對 CBDC 的態度。瑞典央行過去三年已在 e-krona 試點累積技術經驗，但議員要求政府保留現行《瑞典銀行法》對「法定貨幣」的嚴格定義，不得透過修法引入 e-krona。
法案提案引用人權組織對 CBDC 監控風險的批評，擔憂數位貨幣可能擴大國家對公民支付數據的掌握。瑞典出現了獨特畫面：官方技術部門持續研究 CBDC，而立法部門卻試圖以法規鎖定現有紙鈔架構，把去中心化比特幣提升為官方備援資產。
這種「擁抱去中心化、抗拒中心化」的組合，引發學界討論。支持者認為，比特幣與 CBDC 在技術層面皆為區塊鏈，但治理模型截然不同；反對者則擔心比特幣高波動性恐削弱央行穩定物價職責。提案未正面回應價格波動，只以長期稀缺性作答，顯示議員把時間尺度拉長至數十年。
小國的全球示範效應
自 2021 年薩爾瓦多將比特幣列為法定貨幣後，「主權國家買幣」一直被視為邊緣議題。瑞典的動作之所以受矚目，關鍵在於它是一個成熟、低通膨、信評高的發達經濟體。若議會最終通過，其他中小型先進國家可能跟進，進一步推高比特幣在全球外匯儲備中的佔比。相反，若遭否決，仍將為各國央行提供一次評估框架。即便制度完善如瑞典，也需透過立法確立數位資產地位。
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