韓國央行 10 月 23 日起首度盤查金融機構的加密曝險,向 18 家銀行與 13 家券商發出問卷,情境題直指交易所若因重大駭案停擺的衝擊,回覆期限就落在本週三。
(前情提要:韓國穩定幣內戰:央行與金委會互鬥草案,首爾正錯失首發時機)
(背景補充:嚴厲警告!韓國央行行長:加密貨幣「槓桿交易」威脅全國銀行體系,要加強監控相關金流)
韓國央行(Bank of Korea)10 月 23 日起啟動該行首度針對金融機構參與虛擬資產市場的全面盤查,共向 18 家銀行與 13 家券商發出問卷,合計 31 家金融機構,回覆期限就落在本週三。這是韓國貨幣當局第一次系統性盤點整個金融體系對加密資產的曝險輪廓。
問卷要求各機構填報的範圍相當細,包括加密相關的人員編制與預算、實際從事的業務內容、切入這一市場的原因,以及在國內外加密公司投入的金額。換句話說,央行想知道的不是金融業「有沒有碰加密」,而是碰得多深、用多少人、押了多少錢。
更受關注的是情境題。其中一題直接假設:若韓國市佔最大的加密交易所因為重大駭案或類似事故而暫停營運,受訪機構會受到什麼衝擊。另一題問的是幣價急挫、隨後交易量長期低迷會帶來什麼後果;第三題則設定另一家金融機構因加密事件慘賠時,外溢效應將如何擴散。三道題目分別對應營運中斷、市場風險與傳染風險,幾乎就是一份縮小版的加密壓力測試。
問卷啟動的時間點略早於上週爆發的幣安 63 億美元竊案,但該案正好是韓國央行想檢視的風險原型。美國當局已把這起攻擊歸因於北韓駭客,也讓包括韓國在內的各國監理機關重新檢視交易所集中度與資安缺口。
穩定幣試點與資安新規同步推進
盤查展開之際,韓國金融業仍在推進穩定幣服務。KB 金融集團已於 5 月完成韓元計價穩定幣的試點,Kakao Pay 與 KakaoBank 則在 9 月與 Fireblocks 合作,探索數位資產基礎設施。韓國央行一向主張穩定幣應由銀行主導發行,但「哪些機構有資格發幣」的歧見,讓《數位資產基本法》的立法進度持續卡關。一名韓國央行官員直言,即使虛擬資產立法比市場預期來得慢,金融機構仍各自在做準備。
監理機關也同步收緊資安要求。金融委員會(FSC)10 月提出更嚴格的資安規範,起因是檢查 555 家金融公司後發現其中 130 家有缺失,另有 16 家曾發生資安事件,其中包含加密交易所。新規的方向包括更頻繁的弱點掃描,以及對高階主管問責的強化。

問卷背後是資本鋪路
韓國央行這次出手,時機並不偶然。韓國散戶的加密參與度向來偏高,交易所集中度又遠高於多數市場,一旦龍頭平台出事,衝擊會直接穿透到銀行的授信與財富管理部位。央行選擇先用問卷把曝險輪廓摸清楚,等於替下一步的資本計提、曝險上限或流動性要求鋪路。這條路徑與惠譽今年陸續點名「持有過多比特幣的銀行可能被降評」的邏輯一致,都指向同一個方向:加密資產正被納入傳統金融的風險框架,而不是留在體系外被觀察。
值得注意的是,這份盤查問的是「機構會不會被拖累」,而不是「該不該參與」,語氣上更像壓力測試的前置作業。相較之下,台灣金管會目前對銀行的加密業務仍採個案核准,且以保管與保管連結為主,韓國把券商與銀行一起納入同一份問卷,範圍明顯更廣。
後續可觀察兩件事:問卷結果是否會轉化成具體的曝險上限或資安門檻;以及卡關的《數位資產基本法》能否在下一輪選舉週期前補上發行許可權的共識。只要立法不動,金融機構的準備終究只能停在試點階段,央行就算把風險看清楚了,手上可用的工具仍相當有限。

