俄羅斯央行明定，交易所自 11 月 22 日起可開辦加密貨幣交易，但須先取得監管機關對交易規則的同意。一般投資人透過單一中介，每年購買上限為 30 萬盧布。
（前情提要：俄羅斯放行散戶買 BTC、ETH、USDT！11/17 生效，莫斯科交易所瞄準 12 月開盤）
（背景補充：普丁簽署加密專法！核心條款 9/1 生效，與數位盧布強制上路同天）
俄羅斯央行 11 月 11 日公布，交易所自 2026 年 11 月 22 日起，有權開辦加密貨幣交易，前提是先與央行議定交易規則。這份規範數位貨幣與數位權利交易的指示，已完成俄羅斯司法部登記。
參與者、委託與成交，都要納入交易所紀錄
新規要求，交易所必須登記加密交易參與者，包括券商、受託資產管理人及中央交易對手（CCP）。同時，平台須建立委託與成交紀錄，持續監看交易活動。
價格資訊也有明確要求。交易所必須計算當前價格、加權平均價格、市場價格與收盤價，讓加密資產交易具備制度化的報價紀錄。
交易進行過程及結果，都須依照其他資產既有的程序報送央行。對交易所而言，開辦業務不只是增加可買賣的幣種，還得同步建立參與者登記、交易監看及資訊報送作業。
散戶名單 11/17 生效，每家中介年購上限 30 萬盧布
在投資人端，央行已於 11 月 6 日核定非合格投資人可購買的資產名單，包括比特幣（BTC）、以太幣（ETH）與 USDT。這份名單的指示自 11 月 17 日生效，規範哪些資產可納入公開交易；交易所開辦業務則須符合另定的營運要求。
非合格投資人可透過券商、資產管理人或加密貨幣兌換商購買，管道涵蓋交易所及場外市場。不過，透過單一中介每年購買的總額，不得超過 30 萬盧布。
合格投資人可交易的加密資產及購買額度，不受上述限制。但不論投資人屬於哪一類，交易前都必須通過測驗，並閱讀加密貨幣投資風險說明。
央行選擇散戶可買資產時，考量市值、日均成交量，以及至少五年的海外交易場所報價歷史。央行表示，以這些條件挑選流動性較高的資產，是為了降低非合格投資人投資加密資產的風險。
📍相關報導📍
俄羅斯最大銀行 Sberbank 獲準提供加密交易！12 月推比特幣、以太幣、USDT
俄羅斯央行提議：開放 BTC、ETH、USDT 交易所買賣，散戶每年限額 3650 鎂
