五角大廈醞釀核武新戰略，授權總統更彈性動用戰術核武以嚇阻中俄，批評者憂心此舉恐降低核戰門檻。
（前情提要：法國 1990 年代以來首度擴充核武！馬克宏宣布增加核彈頭數量，美國承諾不再可靠？）
（背景補充：外媒爆料川普提出的美伊「15 點和平方案」：伊朗須全面棄核換解除制裁，中東局勢現轉機？）
2026 年 2 月 5 日，美俄之間近半世紀的「核武限武機制」正式畫下句點，從 2010 年簽署的新戰略武器裁減條約（New START）在沒有替代方案的情況下屆滿失效。這份條約原本把雙方部署在戰略載具上的核彈頭數量鎖在 1,550 枚的天花板，如今這道天花板不再具有法律約束力。
值得注意的是，這份條約管的從來只是「大」的一端：戰略核武；戰術核武完全不在規範範圍內，而這正是俄羅斯手握顯著數量優勢的領域。美軍戰略司令部今年估計，俄國目前擁有多達 2,000 枚戰術核彈頭，一枚都不受任何條約限制。
數字裡的漏洞：條約管了「大的」，放過「小的」
除了 1550 枚彈頭這個上限，New START 另外還設有兩道防線：700 枚已部署飛彈與重型轟炸機、800 具已部署與未部署的發射載具。
三道防線攤開來看，管的全都是能一次抹去一座城市等級的武力；但對彈頭當量較小、專打軍事編隊與基地的戰術核武，條約從頭到尾沒有著墨一個字。
這種「管大放小」的軍控設計，原本建立在戰術核武毀滅性有限、不至於失控的假設上，但當俄羅斯手握 2000 枚不受監管的戰術彈頭，而華府卻只能靠戰略核武嚇阻時，這個假設本身就出現裂縫。
批評者形容，這種一方受限、一方不受限的狀態，對美國構成「無法容忍的劣勢」，五角大廈現在要補的，正是當初條約留下的這一塊空白。
柯伯吉密赴戰略司令部，選址本身就是一種表態
2026 年 8 月，五角大廈就啟動了一項聚焦戰術核武的戰略檢討。
主導這項戰略檢討的，是現任戰爭部政策次長 Elbridge Colby。根據 NBC News 引述 5 名知情人士的獨家報導，他將在造訪內布拉斯加州美軍戰略司令部期間，於一場非公開軍事活動中說明計畫細節。
選在戰略司令部，全美唯一統籌核武戰力的作戰司令部，而非透過白宮記者會或國防部公開簡報對外說明，某種程度上透露這項計畫的成熟度已經不低；選擇這個場合，更像是在為後續實際執行鋪路，而非單純放話測風向。
戰術核武是什麼？從區域打擊到總統決策空間
報導指出，這項檢討的核心，是把戰術核武的地位拉高到不遜於遠端戰略打擊力量。
所謂戰術核武，通常鎖定戰區或區域層級的軍事目標，例如軍事編隊、基地或特定設施，而非以摧毀整座城市、瓦解對手全部核武力量為目的；搭配的載具射程也相對較短，設計邏輯更接近點狀打擊而非全面清除。
報導也提到，新戰略設想的情境是：一旦北京或莫斯科對美國盟國動手，華府必須能在不立即升級為全面核戰的前提下做出對應回應。這也反映出美軍近年愈發正視一項處境，過去數十年美國面對的核對手多半只有一個，如今卻要同時盤算中國、俄羅斯兩條戰線各自的核武動向，這在冷戰結束後的美軍規劃史上並不常見。
川普手上的選項空間被開啟
支援這項轉變的官員主張，白宮在全面核戰之外理應多出幾道可執行的回應層次，讓對手評估局勢時知道華府手上不是只有「按或不按」兩種選擇，藉此墊高嚇阻的說服力。
一名五角大廈高層向 NBC News 說明時強調，華府需要的是真正拿得出手、對手會相信的核選項，而不是只存在於檔案上的威懾。五角大廈對這項政策目標的表述是：用實際且可信的選項擴大總統的決策空間，藉此強化嚇阻。
換句話說，這項檢討實質上是在為總統川普，以及未來歷任總統，開啟更寬的決策空間，讓動用戰術核武不再是全有或全無的單一選擇。
但這套說法立刻招來質疑。批評者警告，一旦動用戰術核武的心理關卡被拉低，武力選項與外交折衝之間原本該有的緩衝地帶就會被壓縮，原本得經過層層升級才輪得到的戰術核武，如今可能因為一次區域摩擦就提早被擺上選項清單，讓原本還留有轉圜餘地的區域性衝突，更容易一步步滑向失控。
靠默契維持上限，沒有法律約束力的脆弱現狀
據 Axios 今年 2 月報導，美俄雙方一度就條約失效後仍非正式遵守 New START 限額接近達成共識，但最終沒有取得任何具法律約束力的結果。
這意味著自 2026 年 2 月 5 日以來，雙方戰略核武數量之所以還大致維持在條約原本設下的水位，靠的不是查核機制，而是彼此默契與剋制；一旦任何一方認為局勢需要，隨時可以片面突破而不違反任何條約，因為條約已經不存在了。戰術核武的鬆綁若在這個時間點上路，等於在軍控真空之外再疊加一層決策彈性的鬆動。
批評者也提醒，武器分類上的「戰術」字眼，跟實際殺傷力是兩回事，核爆造成的慘重傷亡、放射性落塵擴散與連鎖報復，不會因為彈頭當量較小或射程較短而消失。接下來幾個觀察重點包括：白宮最終會把這項檢討採納到什麼程度、俄羅斯與中國是否會以擴充戰術核武部署作為回應，以及這是否會催化新一輪不受條約規範的軍備競賽。
