NCC 新規在去年 12 月 30 日生效，傳出民眾在電信門市補辦 SIM 卡時，被門市人員告知須先至警局報案，引發民眾、警力與電信業者三方的困擾爭議。NCC 連忙澄清並沒有硬性規定「要到警局報案」。
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根據中國時報報導，2026 年才剛開始，台北市信義區一間電信門市出現罕見事件，一名遺失手機的顧客原本以為短時間就能補辦 SIM 卡，卻被告知必須先到「派出所報案」再回門市申辦。原因是 NCC 公布的新版《電信事業提供電信服務風險管理機制指引》上路後帶來的摩擦。
新規定如何改變補卡流程
新版指引在 2025 年 12 月 30 日生效，往後電信使用者若遺失、毀損或移轉 eSIM，電信業者必須遵守 KYC 規則，並審核民眾換 SIM 卡需求的合理性。
這代表過往以雙證件即可完成的「超快換卡服務」，現在必須增加更多審核流程，因為打詐而進入更高電信管控的狀態。
「擾民、擾警、擾業者」的三重成本
NCC 新規是受政府跨部會打詐需求，希望壓低民眾將 SIM 卡轉去做詐騙，或是遭受冒用身份換卡竊取手機認證的風險。
中國時報轉述一位電信業高層表示：
新規明顯不符運作實務，擾民至極，第一線人員會被罵死。但 NCC 為了交打詐成績，決定硬幹。
但 NCC 主秘黃文哲今日（2日）澄清，新制並未規定民眾須先報案、取得遺失證明才能補辦 SIM 卡，只是規範電信業者需要充分理解客戶補辦的理由，並加以審核。今天下午將找電信業者溝通釐清情況。
