中亞國家吉爾吉斯（Kyrgyzstan）央行在 2020 年末釋出了多起規範加密貨幣、虛擬資產的立法草案，欲明確賦予「加密貨幣 CryptoCurrency」法律地位，並具體說明了產業內參與者需要遵守的規則。
（前情提要：中亞｜吉爾吉斯爆發政變，央行：全國中斷 SWIFT 服務，防止資本外流）
（事件背景：反洗錢｜FATF 致 G20 財長：穩定幣應成為《加密貨幣指導方針》最新列管對象）
根據一份來自吉爾吉斯政府央行草案的釋義文件，為遵循 FATF（國際反洗錢金融行業工作組織, Financial Action Task Force on Money Laundering）日前發布的《虛擬資產監管指南》的建議， 建立加密貨幣流通及服務供應商的法律基礎，以防堵其潛藏的洗錢和恐怖主義融資風險。
2020 年 12 月 31 日，吉爾吉斯吉斯國家銀行（NBKR）為該國央行，發布了一系列加密貨幣相關的法律草案，其中明確定義了「立法目的、與現行法規如何對接、補充」，也透露吉爾吉斯政府對加密貨幣監管的態度。
該文件還特別提到，「作為一種投資手段之一，吉爾吉斯民眾對加密貨幣的興趣與日俱增。且該市場仍在持續發展」
「已經漸漸滲透到傳統的金融結構中，尤其以支付和跨境網路支付最為顯著。」
即便如此，在現存的法規制度下，卻「存在洗錢、恐怖融資、詐欺性項目、資本外流等風險，也缺乏對於消費者權利的保護。」
於此背景，該國央行必須定義明確的、因應下個時代的全新「加密貨幣監管框架」。
延伸閱讀：美財政部｜FinCEN將修銀行保密法，虛擬貨幣列「須申報的國外財產」超 1 萬鎂強制申報
延伸閱讀：FATF｜防制洗錢金融行動工作組織成員大會：定調穩定幣將引發洗錢及恐怖主義融資風險
加密貨幣是數位商品，企業「不得」用於合法支付、財產權證明
根據 Coindesk 消息，數日前也發布了一份詳細規範的草案，其中更是明確定義了加密貨幣於該國法律監管框架下的地位與法律角色，其提到寫道：
「加密貨幣既不是企業合法的付款手段，也不是代表任何財產權的文件，而是被定義為代表價值的「數位商品」，以電子方式儲存和使用。」
根據該草案，加密貨幣所有者的財產權將受到法院的保護。但市場參與者必須「真誠且自負風險地」進行加密貨幣交易，要充分了解自己選擇的加密貨幣如何運作並遵守吉爾吉斯法律。並強調，政府將「不會」對任何加密貨幣交易損失負責，也不會針對這類損失賠償投資者。
而加密貨幣交易所的營運則必須先向 NBKR 註冊並獲得許可，且必須記錄其促成的每一筆交易，這些資料也需配合 NBKR 需求提供。另外，在「緊急情況」下，NBKR 作為主管機構，得要求交易所採取一些降低風險的具體措施。
在商業活動方面，除了已註冊的加密貨幣營運商或礦工之外，任何公司和個體企業戶都不得接受加密貨幣作為投資、儲蓄存款及購買商品或勞務的付款，也不允許加密貨幣經紀商或基於該資產發行證券。
最後在關於稅務議題上，NBKR 的草案規定加密貨幣相關業務的稅收，應視同外匯經紀商處理。
延伸閱讀：伊朗｜國家勒停1,620家「未註冊」加密貨幣礦場，BTC兩萬點後取締激增
延伸閱讀：前美國國稅局官員：IRS 2021 年或將對「加密貨幣課稅」採取嚴格執法態度
然而，補充現行法律的另一份草案卻與前述規定的出發點完全不同，稱「虛擬資產」是一種資產、可代表財產權，但對此並未再進一步說明。
根據外媒《Coindesk》報導，這些加密貨幣相關的草案尚待吉爾吉斯國會審議。
📍相關報導📍
震撼彈！美國貨幣監管署OCC：允許銀行用「穩定幣」進行清算，機構可為區塊鏈結算節點
反洗錢｜支付服務法修正案通過，只要與「新加坡」有資金往來，都被納入監管
解讀｜美國OCC許可「銀行」以公鏈作為結算基礎設施，這是「以太坊」的機會？
交易所 ShapeShift 轉型「DEX聚合器」，與十多家 DeFi 協議集成、逐步擺脫 KYC 政策
時代演變轉折點｜監管與「去中心化」是否有衝突，兩者能否共存？
讓動區 Telegram 新聞頻道再次強大！！立即加入獲得第一手區塊鏈、加密貨幣新聞報導。
LINE 與 Messenger 不定期為大家服務
