日本擬立法限制青少年使用社群媒體，全球管制浪潮續擴散

日本通訊省研究小組正研議要求社群平台預設啟用年齡過濾機制，最快今年底形成修法或新準則，加入澳洲、英國、印尼等國的管制行列。
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日本政府正考慮對社群媒體平台實施年齡分級管制，加入全球多國為保護未成年人而收緊數位監管的行列。彭博報導，通訊省研究小組本週公布相關檔案，研議要求平台預設啟用依年齡分級的內容過濾機制。

彭博指出，該小組預計於今年夏天發布報告，可能促成年底前的修法或新版準則出爐。目前日本法規已要求行動電信業者與網路供應商為未成年人提供過濾服務，但若家長主動申請退出，業者無需強制執行，這一漏洞正是本次修法的討論焦點之一。

根據通訊省調查資料，日本青少年在平日平均每天使用社群媒體近 70 分鐘。LINE 與 YouTube 是最普及的平台，Instagram 近年來成長尤為快速，2024 年在青少年族群的滲透率達 75%，較十年前的 25% 大幅躍升。

心理學界也持續對社群媒體與未成年人心理健康之間的關聯提出警告。

彭博報導，日本教育省資料顯示，2024 年透過電腦或行動裝置發生的誹謗、霸凌或不愉快經歷通報案件超過 2.7 萬件，且近年持續上升。部分心理學家並將社群媒體使用與網路霸凌、身體意象扭曲、飲食失調及自殺風險相連結。

彭博指出，研究小組本次討論並未確立具體年齡門檻。與會專家提醒，各平台面臨的風險結構不同，統一的年齡上限未必是最合適的解方。

在技術執行面，與會者提出可藉助電信業者的使用者資料驗證年齡，但同時對隱私風險表達疑慮；另有專家質疑，若使用者可透過輸入虛假年齡繞過驗證，過濾機制的實際效果將大打折扣。

研究小組的提案還包含建立平台評級制度，依內容過濾、使用時限、廣告限制等防護措施對平台進行評比，讓使用者更容易比較各平台的風險程度。

澳洲去年 12 月已強制關閉 470 萬個未成年帳戶後，結果好壞參半：部分家長反映孩子行為有所改善，但也有孩子改用其他應用程式或繞過限制。即便無法留言或傳訊，只要平台不強制要求登入，未成年人仍可瀏覽內容。

儘管如此，全球管制浪潮仍在擴散。英國、希臘、印尼等國已推出類似措施；美國加州一家法院今年 3 月裁定 Meta 與 Alphabet 聯合賠償 600 萬美元，認定其平台刻意設計成具成癮性，被視為推動更嚴格監管的重要先例。

彭博認為，日本此番動作標誌著社群媒體監管從「建議性」走向「強制性」的轉折，但最終方案的細節：包括年齡門檻、驗證機制與罰則設計，仍有待今夏報告拍板。

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