封鎖荷姆茲海峽已是舊聞,伊朗現在把矛頭指向海底電纜:軍方發言人公開宣布將向 Google、Microsoft、Meta、Amazon 等科技巨頭徵收過路費,官媒隱晦威脅不付就斷網。
(前情提要:伊朗革命衛隊:荷莫茲海峽已經封鎖!任何船隻敢透過就燒毀)
(背景補充:伊朗推「荷姆茲安全」海事保險平台,接受比特幣、USDT 支付,美國財政部警告:誰敢就制裁)
封鎖荷姆茲海峽之後,伊朗又找到了新槓桿。伊朗軍方發言人 Ebrahim Zolfaghari 本月稍早在 X 上直接聲明:「我們將對網路電纜徵費。」
伊朗革命衛隊(IRGC)相關媒體隨即跟進,要求 Google、Microsoft、Meta、Amazon 等科技巨頭遵守伊朗法律,海底電纜公司必須支付過境許可費,且電纜的維修與保養權限將專屬授予伊朗企業。
官媒更發出隱性威脅:若電纜遭損,每日透過的數兆美元全球資料傳輸與網路連線都將受波及。
哪些電纜受威脅?
幾條重要洲際海底電纜穿越荷姆茲海峽。由於伊朗的長期安全風險,國際業者刻意繞過伊朗水域,將大部分電纜集中在靠近阿曼側的狹窄區帶。然而,電信研究公司 TeleGeography 研究主任 Alan Mauldin 指出,「Falcon」與「Gulf Bridge International」兩條電纜確實通過伊朗領海。
部分科技公司已在荷姆茲海峽與波斯灣投資電纜,但目前尚不清楚這些電纜是否穿越伊朗水域。由於美國制裁禁止向伊朗付款,各企業目前可能將伊朗的聲明視為政治施壓,而非嚴肅政策。

串聯式數位大災難
UAE 哈布圖爾研究中心高階研究員 Mostafa Ahmed 的研究顯示,IRGC 配備戰鬥潛水員、小型潛水艇和水下無人機,對海底電纜構成實質威脅;一旦攻擊,可能引發橫跨多洲的「串聯式數位大災難」。
荷姆茲海峽對岸的波斯灣國家將面臨嚴重的網路中斷,石油天然氣出口與銀產業可能受波及。印度可能有大量網路流量受影響,威脅其規模龐大的外包產業,損失金額可達數十億美元。若伊朗的代理武裝在紅海採取類似行動,損害將更為慘烈。
2024 年,葉門胡塞武裝擊中船隻拖錨時斷了三條海底電纜,導致該地區約 25% 的網路流量中斷,這已是前車之鑑。
實際風險有多大?
TeleGeography 的資料提供了一個關鍵冷卻劑:截至 2025 年,穿越荷姆茲的電纜僅佔全球國際頻寬不到 1%。換言之,即便伊朗真的動手,對全球整體網路流量的直接影響相對有限。
但維修問題才是隱患。伊朗局勢使電纜修復難度倍增:維修船必須在原地靜止作業,風險極高。目前通常在該地區作業的 5 艘維修船中,只剩 1 艘仍在波斯灣內。
伊朗的法律依據:仿效蘇伊士運河
伊朗媒體以 1982 年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)為法律依據,主張收費合法。UNCLOS 第 79 條規定,沿海國有權就進入其領土或領海的電纜或管道設定條件。伊朗雖已簽署但尚未批准,法律界仍認為其具有習慣國際法約束力。
伊朗媒體以埃及為先例:開羅利用蘇伊士運河的戰略位置,主導了大量連線歐亞的海底電纜,每年從過境費與授權費中進帳數億美元。
然而,倫敦大學亞非學院(SOAS)國際法教授 Irini Papanicolopulu 直接點破差異:
「蘇伊士運河是人工水道,荷姆茲海峽是自然海峽,法律框架截然不同。現有電纜當然必須遵守當初鋪設時簽訂的合約。但對於新電纜,任何國家包括伊朗,都可以決定是否以及在什麼條件下允許電纜進入其領海。」
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