國際貨幣基金組織(IMF)向來批評薩爾瓦多將比特幣納為法幣。就在昨(3)日,其再次敦促薩爾瓦多縮減其比特幣法案和強化數位資產的監管框架,以降低由於比特幣法定地位所引起的風險。
(前情提要:國際貨幣基金 IMF 表態:薩爾瓦多比特幣列法幣恐致「總體經濟、金融、法律問題」)
(背景補充:IMF公布加密貨幣「九大監管政策」,抵制薩爾瓦多將BTC法幣化)
薩爾瓦多於 2021 年中成為全球首個將比特幣(BTC)納入法定貨幣的國家,這一決定引發了國際貨幣基金組織(IMF)的強烈批評和施壓。
由於薩爾瓦多政府希望向 IMF 爭取 14 億美元的信貸額度以解決財政問題,但 IMF 要求薩爾瓦多修改其比特幣法案,稱比特幣的法定地位是影響該國獲得信貸支持的主要障礙,雙方談判陷入僵局長達兩年。
IMF 再次呼籲薩爾瓦多修改比特幣監管規定
就在昨(3)日的一場新聞發佈會上,路透社報導指出,IMF 再次敦促薩爾瓦多縮減其比特幣政策,並強化數位資產的監管框架。
IMF 溝通部主任 Julie Kozack 表示,解決比特幣使用所帶來的風險仍然是雙方談判的重要議題。儘管 Kozack 沒有具體透露監管調整的細節,但她強調:
我們建議縮小比特幣法的範圍,加強對比特幣生態系統的監管和監督,並限制公部門對比特幣的曝險。
此外,她也對薩爾瓦多 2025 年預算提案表示肯定,稱其為加強公共財政的良好一步,並強調需要積極推進該提案。這表明 IMF 仍對薩爾瓦多的比特幣政策抱有疑慮,但仍願意繼續與該國合作。
IMF 呼籲放棄比特幣戰略
早在兩年前薩爾瓦多採用 BTC 為法幣時,IMF 發言人便批評道,該國的比特幣法案將引發「總體經濟、金融和法律問題」。
薩爾瓦多的比特幣法案將比特幣與美元並列為薩爾瓦多的法定貨幣,國內所有經濟主體都必須接受比特幣作為支付方式,也可以用它來繳稅,其兌美元匯率依市場決定,政府完全不涉入。此舉原意是希望達到普惠金融的目的,目前薩爾瓦多全國約 70% 人口沒有銀行帳戶,另外也方便海外公民匯款回國,從而刺激當地經濟發展。
然而 IMF 多次警告比特幣的波動性和潛在風險,將對薩爾瓦多的經濟穩定構成威脅,因此要求重新評估相關政策。
2023 年 2 月,IMF 再次發出聲明強調該國的比特幣的風險應該得到解決:
儘管到目前為止,由於比特幣的使用有限(如調查和匯款數據所表明的那樣),風險尚未「具體化」,但鑑於其法幣地位和鼓勵使用加密資產(包括代幣化債券)的新立法改革(數位資產法),比特幣的使用可能會增加。在此背景下,金融完整性和穩定性、財政可持續性和消費者保護的潛在風險依然存在, 2021 年的建議仍然有效。
提高政府比特幣交易和國有比特幣錢包財務狀況的透明度( Chivo)仍然是必不可少的,特別是對於評估潛在的財政突發事件和交易對手風險。
由於財政風險,IMF 同時建議薩爾瓦多當局應避免通過發行「火山債券」為購買比特幣融資。
IMF 承認比特幣風險「沒有發生」
不過在今年 8 月,IMF 也表態薩爾瓦多比特幣實驗的許多風險「尚未實現」,聲明指出:
在比特幣方面,雖然許多風險尚未實現,但人們普遍認識到,需要進一步努力提高透明度,減輕比特幣計劃可能帶來的財政和金融穩定風險。
在這方面和其他關鍵領域,仍有必要進行進一步討論。
雖然態度似乎有所軟化,但聲明還是補充道,薩爾瓦多需要盡可能降低該國採用比特幣作為法定貨幣帶來的風險。
總統布格磊不屑一顧
不過對於長久以來的質疑,作為比特幣信仰者的總統布格磊(Nayib Bukele)持續對機構和政客們對比特幣法案的擔憂不屑一顧,甚至曾在 X 上發推嘲笑 IMF 的不滿。
https://t.co/s1F5kwOBEn pic.twitter.com/LD0I2dBHha
— Nayib Bukele (@nayibbukele) January 26, 2022
薩爾瓦多持有比特幣已近 6000 枚
薩爾瓦多目前仍持續每天購買一枚比特幣,比特幣持有總數達到 5,892 枚 (價值約 3.6 億美元),且其計劃發行的 10 億美元比特幣火山債券,也已在 2023 年底獲得數位資產委員會(CNAD)監管批准,目前仍在積極推進中。
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