歐盟執委會、歐洲央行與 ESMA 聯手替代幣化證券訂共同標準,成立歐洲代幣化標準小組,11 月 27 日截止提名,2028 年初交出第一版。
(前情提要:Nasdaq、Boerse Stuttgart 聯名喊話歐盟:代幣化證券上限太低,請拉到 1.5 兆)
(背景補充:歐盟擬修訂 MiCA 法案!或解禁 USDT 等非歐盟穩定幣、擴大 DLT 代幣化市場上限至 1,000 億歐元)
歐盟執委會、歐洲央行(ECB)與歐洲證券及市場管理局(ESMA)週一聯手公開徵求業界提名,要替代幣化證券的「持有」與「交割」訂出一套全歐通用的共同標準。新成立的歐洲代幣化標準小組(European Tokenisation Standards Group,ETSG)申請將於 11 月 27 日截止,明年 1 月正式開工,目標在 2028 年初交出第一版標準。
根據歐洲央行公布的任命檔案,這個小組由業界主導,三家歐盟機構只以觀察員身分參與。徵求物件不限歐盟境內,歐盟產業協會、跨國機構、私人企業與金融科技公司都能遞件。
標準範圍鎖定兩件事:代幣化證券如何被持有,以及交易如何完成交割。官方希望透過統一規格,讓同一檔證券可以在不同的分散式帳本(DLT)平台之間流通,同時能與既有的金融基礎設施對接。換句話說,這不是要選出「唯一正確的鏈」,而是先讓各鏈講同一種語言。
碎片化是最大風險
三家機構在檔案中直言,若各平台各訂一套規格,代幣化原本能帶來的效率紅利會被碎片化吃掉;小組因此也可能建議歐盟主管機關該如何鼓勵市場採用這套標準。
ETSG 的定位,是替「Appia」鋪路。Appia 是歐元體系(Eurosystem)正在打造的藍圖,目標是把歐洲金融市場從發行、交易到結算一路搬到鏈上。早在今年 9 月,歐洲央行啟動 Pontes 平台,讓金融機構能用央行貨幣結算代幣化資產的批發交易;ETSG 要處理的,正是試點跑完之後、真正放量時會遇到的規格問題。
先立規格,還是先給豁免
歐盟選擇從「先立規格」下手,與美國當前走法形成明顯對比。美國證交會(SEC)今年推出創新豁免,讓業者可以直接把股票搬上鏈,結果引來大批上市公司具名反對,反對家數一路增加;歐洲則是在 DLT 試點制度的額度爭議之後,改由共通規格切入。相較之下,亞洲多數市場仍以沙盒或試辦計畫起步,跨境發行的標準話語權仍握在歐美手上。
對發行端而言,持有與交割標準統一的直接效果,是降低跨平台摩擦成本。目前一檔代幣化債券或基金要跨鏈流通,往往得為每個平台重做一次合規與技術對接,這也是機構資金始終停在試點規模、沒有真正放量的原因之一。
規格不等於法規
值得注意的是,ETSG 產出的是「技術與市場標準」而非法律條文,前者處理資料格式、資產識別與跨鏈訊息傳遞,後者涉及市場慣例與交割時點。代幣化證券在歐盟境內仍受 MiCA 與 DLT 試點制度規範,標準本身的效力取決於市場願不願意採用。三家機構也坦言,小組可能得建議主管機關出手鼓勵採用,才不會讓標準變成紙上檔案。
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