歐盟理事會今（19）日發佈公告，宣佈正式同意關於數位歐元的談判立場，這代表歐盟 27 個成員國政府在數位歐元立法框架上正式達成一致。
（前情提要：歐洲央行行長：數位歐元 CBDC 核心系統已完成，最快 2026 下半年上路）
（背景補充：歐洲央行：數位歐元預計2029年推出，但前提是2026年完成相關立法）
歐盟理事會今（19）日發佈公告，宣佈正式同意關於數位歐元的談判立場，這代表歐盟 27 個成員國政府在數位歐元立法框架上正式達成一致。值得一提的是，此立場屬於「單一貨幣包」（single currency package）的一部分，同時涵蓋強化歐元現金法定貨幣地位的提案，標誌著歐盟在公共貨幣的數位轉型上取得了重要進展。
數位歐元與現金並存
理事會通過的立場主要包含兩大規範：一是為潛在的數位歐元發行訂定法律框架，二是確保現金在歐盟境內持續廣泛接受與可用。
公告指出，數位歐元將作為現金的補充形式，由歐洲央行（ECB）直接背書，為民眾與企業提供在歐元區任何時間、地點進行支付的公共選項。該系統支援線上與離線使用，強調高度隱私保護性，並與現有私人支付工具（如信用卡、行動支付 App）並存，不取代後者。
同時為維持金融穩定，理事會立場明定民眾持有數位歐元的總額設有上限，並由 ECB 負責設定具體額度，但須遵守理事會每兩年檢討一次的整體上限。此外，支付服務提供者不得對開戶、關閉帳戶、基本支付交易等強制性服務向消費者收費，僅附加價值服務可酌收費用。過渡期內，商戶相關費用也將設上限，之後則改以實際成本為基準。
在現金部分，理事會強調歐元現金仍是歐元區唯一法定貨幣，原則上必須被廣泛接受用以支付商品、服務及清償債務。立場傾向禁止零售商或服務業者無故拒收現金，僅允許少數例外，如線上購物或無人販賣機。同時，各會員國須監控現金接受情況、確保民眾取得現金的管道，並制定電子支付大規模中斷時的現金韌性應變計畫。
數位歐元計劃再進一步
數位歐元計畫自 2021 年歐洲央行啟動調查階段以來，已歷經多年準備。不過就在 12 月 18 日，歐洲央行行長拉加德在年度最後一場記者會宣布，數位歐元的核心系統開發已全部完成，下一步只剩歐洲理事會與議會拍板立法。若時程如期，歐元區將在 2026 年下半年迎來同時併行的官方 CBDC 與民營穩定幣時代。
歐盟官員普遍認為，此進展是歐盟在支付領域強化戰略自主的重要訊號，尤其在當前數位支付高度依賴非歐盟基礎設施的背景下。歐洲央行行長拉加德等多位官員多次強調，數位歐元將提升歐洲貨幣主權、支付系統韌性與經濟安全，同時重申現金不會被取代，而是與數位形式並存，給予民眾更多支付選擇。
下一步，歐盟理事會將與歐洲議會展開三方談判（trilogue），力求盡快完成立法程序。一旦立法通過，將為未來數位歐元的正式發行奠定堅實法律基礎。
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