美國聯邦上訴法院裁定川普援引《1977 年國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對全球幾乎所有國家課征廣泛關稅的做法屬於越權行為,因此非法。不過川普方面表示,將會對此裁決上訴,且堅稱關稅合法且必要。
(前情提要:美歐敲定貿易細則:對汽車、半導體課15%關稅,歐盟要買美國7,500億鎂能源產品)
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美國聯邦上訴法院於當地時間 8 月 29 日裁定,美國總統川普援引《1977 年國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對全球幾乎所有國家課征廣泛關稅的做法屬於越權行為,因此非法。此裁決對川普政府的貿易政策構成重大挑戰,不過目前的關稅措施仍維持效力,需等待川普進一步上訴。
裁定理由:總統權力受限,貿易逆差非緊急狀態
聯邦上訴法院以 7 比 4 的票數裁定,川普政府依據 IEEPA 實施的關稅超越了國會授予總統的權限。法官在裁決書中指出,國會在制定 IEEPA 時,並未意圖賦予總統無限制的關稅課徵權力。法院認為,川普將長期存在的貿易逆差視為「國家緊急狀態」缺乏充分依據,因為美國連續 49 年存在貿易逆差,無論經濟狀況好壞,這難以符合 IEEPA 要求的「異常且特殊」的威脅定義。此外,針對加拿大、中國和墨西哥的「販運關稅」,也被裁定未能有效應對其聲稱的毒品和移民問題,違反了 IEEPA 的適用條件。
受影響關稅與現狀:暫緩廢除,寬限至 10 月中旬
此次裁決涉及兩組主要關稅。首先是對等關稅:川普於 4 月 2 日宣佈的「解放日」關稅,對與美國存在貿易逆差的國家課徵最高 50% 的關稅,對其他國家課徵 10% 的基準關稅;其次是販運關稅:對加拿大、中國和墨西哥的進口商品加徵關稅,旨在迫使這些國家遏制毒品和非法移民流入美國。
值得注意的是,儘管法院裁定這些關稅非法,但並未立即廢除,而是給予川普政府至 10 月 14 日的寬限期,以便其向美國最高法院提出上訴。這意味著目前所有的關稅措施仍能夠繼續執行,貿易市場的不確定性也將因此持續。
白宮與川普強硬回應:關稅合法且必要
不過對於這一裁決,白宮發言人 Kush Desai 發表聲明,強調川普合法地行使了國會授予的關稅權力,以保護美國免受外國威脅並維護經濟安全。他表示:「川普總統的關稅政策將繼續有效,我們期待在此事上取得最終勝利。」
同時,川普本人也在社群媒體上回應,強烈抨擊上訴法院的裁決:「所有關稅依然有效!今天,一個高度黨派化的上訴法院錯誤地認定我們的關稅應被取消,但他們知道美國最終將會勝訴。如果這些關稅被取消,對國家來說將是一場徹底的災難。這會使我們在財務上變得脆弱,而我們必須保持強大。」他進一步指出,關稅是保護美國製造商、農民和工人的最佳工具,並暗示最高法院將推翻裁決,稱:
「在美國最高法院的幫助下,我們將利用關稅造福我們的國家,讓美國再次富有、強大且具影響力!」


