澳洲財政部公布草案，準備把 OECD 的加密資產稅務報告框架（CARF）納入國內法，77 個管轄區已同意採用，2028 年起將首次自動交換加密稅務資料。
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澳大利亞財政部（Australian Treasury）公布了《2026 年財政法修正草案：稅務資訊報告》，正式啟動將 OECD（經濟合作暨發展組織） 加密資產報告框架（CARF, Crypto-Asset Reporting Framework）納入澳洲法律的立法程式。
這項草案目前開放公眾評論至 10 月 28 日。根據澳洲財政部說明，草案將建立一個雙軌機制：一方面落實 CARF 的國際交換要求，另一方面同步建立澳洲本土的加密資產報告制度。
從承諾到立法：3 年的 CARF 落地路徑
澳洲並非才剛接觸 CARF。早在 2023 年 11 月，澳洲就成為首批 宣布支援 CARF 的 47 個管轄區之一。2024 年底，澳洲財政部展開公眾諮詢，徵求對 CARF 本土化實施方案的意見。
2025-26 年度中期經濟與財政展望（MYEFO）中，澳洲政府正式宣布將同時推動 CARF 國際交換與國內加密報告制度，並預告國際加密稅務資料交換將在 2028 年啟動。這次公布的草案，就是把這些承諾轉為具體法條的第一步。
什麼是 CARF？為什麼各國爭相採用
OECD 於 2022 年 8 月 透過 CARF，核心目的很直接：堵住加密資產帶來的跨境逃稅漏洞。
CARF 的設計邏輯跟現行的 CRS（Common Reporting Standard，共同申報準則）如出一轍。CRS 讓全球 110 多個管轄區自動交換金融帳戶資訊，讓稅務機關能掌握居民在海外的存款與投資。CARF 把同一套機制延伸到加密資產，交易所、錢包服務商、智慧合約平台等加密資產服務提供商（VASP）必須向當地稅務機關報告使用者的加密交易、帳戶餘額、收益資訊。
截至目前，已有 77 個管轄區 承諾採用 CARF，包含澳洲、英國、加拿大、韓國、新加坡等加密市場活躍的國家。當參與者夠多時，透過加密資產跨國規避稅務的空間就會大幅縮小。
對加密使用者的實際影響
這次草案的關鍵在於「自動交換」。過去，稅務機關要掌握海外加密交易，得靠情報協作或使用者自行申報。CARF 上路後，澳洲的加密服務商將定期向澳洲稅務局（ATO）報告使用者資料，ATO 再透過 CARF 機制把資料自動分享給其他參與國。
換句話說，如果你在其他 CARF 參與國持有加密帳戶，那些國家的 VASP 報告的資料，理論上也會流回到澳洲稅務局手中。跨國「洗稅」的難度會顯著提高。
值得注意的是，草案目前僅處於諮詢階段。澳洲財政部已預告將同步推出配套指南，說明 VASP 的合規義務、報告格式與過渡期安排。距離 2028 年首次交換還有一年以上的緩衝，但合規準備現在就得啟動。
後續觀察：澳洲加密合規加速，臺灣可參考的路徑
澳洲這次把 CARF 寫進國內法，是加密稅務透明化的重要里程碑。臺灣目前尚未明確表態是否採用 CARF，但 OECD 框架的趨勢已經是「不參加就落後」，當多數國家都在交換資料，單一管轄區若不跟進，反而可能成為資本外逃或逃稅的「溫床」，被國際組織盯上。
臺灣若未來也納入 CARF，國內加密交易所、錢包服務商將面臨新的合規成本，但對稅務公平而言，這是全球大勢。使用者端則需要更謹慎地規劃跨境加密資產的稅務申報，因為「藏在海外交易所」這招，很快就不再有效。
澳洲財政部也預告了另一項加密平台監管草案（ASIC 加密交易平台規則），預計 2027 年 4 月生效。兩項措施疊加，澳洲的加密合規框架將進入全面升級期。
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