美國加密貨幣關鍵監管法案的推進再度陷入膠著。據《Crypto In America》報導，隨著美國國會 8 月休會進入倒數計時，備受產業關注的《數位資產監管清晰法案》（Clarity Act）因「道德條款」的利益衝突問題尚未達成共識，導致更新後的法案全文遲遲無法釋出。即使川普總統已親自召集白宮法律顧問及共和黨參議員密會，但白宮目前仍未明確表態，這讓該法案在休會前通關的機率大幅降低。
（前情提要：美國眾議員曝：CLARITY Act 清晰度法案下週有望過關參議院！）
（背景補充：川普、參議員同步施壓 CLARITY Act 迎 8 月休會衝刺，執法單位雙管齊下）
美國加密貨幣產業極力推動的合規里程碑，正卡在參議院議場的大門前。據外媒《Crypto In America》報導，距離美國國會 8 月休會僅剩約 14 個工作日，但關鍵的加密監管法案《Clarity Act》至今仍未準備好送交議場表決。核心卡關原因在於兩黨對於限制政府官員從數位資產中獲利的「道德（ethics）條款」尚未達成共識，且白宮態度曖昧，使得更新後的法案文本遲遲無法問世。
川普召集幕僚參議員密會，白宮仍未給出答案
為了打破僵局，台北時間 7 月 17 日（上週四），美國總統川普（Donald Trump）特別在白宮橢圓形辦公室召開了一場高規格會議。與會人員陣容堅強，包括白宮幕僚長 Susie Wiles、白宮法律顧問 David Warrington、代理司法部長 Todd Blanche、加密貨幣理事會（Crypto Council）執行董事 Patrick Witt，以及懷俄明州參議員 Cynthia Lummis 與俄亥俄州參議員 Bernie Moreno 等共和黨挺加密大將。
這場會議的核心目的，是為了爭取川普總統對於「防止政府官員利用數位資產牟利」道德規範的支持。然而，截至發稿時，白宮方面仍未明確表態支持哪些具體參數。這引起了民主黨參議員的強烈不滿，抱怨最近幾週在道德條款的協商中幾乎完全被蒙在鼓裡。
警長協會公開反對！非法金融成兩黨爭議焦點
除了道德條款難產，該法案目前還面臨來自傳統執法階層的強大阻力。全國警長協會（National Sheriffs’ Association）近日公開對《Clarity Act》表達反對立場，甚至嚴厲指責加密貨幣是「卡特爾（犯罪集團）的首選貨幣」，認為該法案一旦通過將使執法行動更加困難。這種反對聲音已直接影響到民主黨關鍵參議員 Catherine Cortez Masto 與 Mark Warner 的態度，兩位參議員皆明確表示，她們的支持將取決於法案是否能徹底解決非法金融與洗錢問題。
與此同時，加密產業仍在焦急等待更新後的法案全文，特別關注《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）的最終命運，以及參議院農業委員會關於加密交易所「垂直整合」、「附屬交易」與「利益衝突」的條文限制。對此，區塊鏈協會（Blockchain Association）執行長 Summer Mersinger 抱持相對樂觀的態度，她認為 BRCA 應會維持原樣，銀行業相關部分的改動也不大，農業委員會目前僅剩技術性的微調。
本週面臨生死關頭，休會前恐無望通關
儘管加密產業與部分挺加密派議員仍期望能在本週進行投票，但從現實的政治時程來看極不可能。目前國會山莊的主流看法指出，參議院必須在本週結束前啟動「終止辯論投票（cloture vote）」，並且必須順利取得 60 票的跨黨派支持，才有可能將法案推進至議場進行實質表決。
市場分析師警告，如果本週未能成功啟動終止辯論，下週又無法登上參議院議場，那麼在國會 8 月休會前通過《Clarity Act》的機會就基本宣告破滅，這將為今年下半年美國加密市場的監管走向增添更多不確定性。
本週全球總經與加密焦點觀察
隨著國會復會，本週還有多項攸關加密產業與傳統金融的重大事件值得投資人留意：
- 週一（7/20）：美國眾議院與參議院正式復會。
- 週二（7/21）：機構數位資產峰會（Out East Summit）於長島開幕；眾議院金融服務委員會將針對金融犯罪執法局（FinCEN）舉行監督聽證會。
- 週三（7/22）：芝商所集團（CME Group）與那斯達克（Nasdaq）公布最新財報；智庫美國進步中心（CAP）將舉辦由參議員 Chris Murphy 主講的「阻止川普加密腐敗」座談會。
- 週四（7/23）：參議院銀行委員會舉行確認聽證會，包含消費者金融保護局（CFPB）提名人 Brian Johnson。
- 週五（7/24）：美國貨幣總監辦公室（OCC）針對《GENIUS Act》規則的評論截止。
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