烏克蘭議會首讀通過加密貨幣合法化與稅收法案，鎖定百億美元地下資產，盼穩定財源並吸引海外投資回流。
（前情提要：美國派出核潛艇威脅俄羅斯！川普：梅德韋傑夫言論太挑釁，我只想阻止俄烏戰爭 ）
（背景補充：烏克蘭考慮建立「比特幣戰爭儲備」，與幣安合作推動立法 ）
在俄烏戰事仍未終結的背景下，烏克蘭決定把握加密經濟動能。當地 3 日，烏克蘭議會以 246 票壓倒性通過加密貨幣合法化與稅收法案的一讀版本，計畫把散落民間的龐大數位資產納入可監管、可課稅的管道。外界解讀這不只是監管，而是強調國家重建財源與吸引海外資金的雙重布局。
烏克蘭加密正式走入框架
烏克蘭長期名列全球加密採用率前段班。根據 Chainalysis 2025 年全球加密貨幣採用指數，烏克蘭排名第八，鏈上資金流動活絡，當地卻缺乏明確法規。
烏克蘭議會此次通過的草案，把虛擬資產定義為「基於區塊鏈的數位財產」，並重申加密貨幣不具法定貨幣地位，以守護法幣格里夫納穩定。雖然法案還須二讀與總統簽署，但首讀的完全支持度已為後續立法奠定基礎。
估有百億美元
烏克蘭官方估算，當前「地下」活動的加密資產總額高達 100 億美元。草案提出三大稅制重點：
- 數位資產資本利得課徵 18% 所得稅並外加 5% 軍事稅
- 首年加密兌換法幣享有 5% 優惠稅率，鼓勵資金回流
- 加密對加密、穩定幣交易暫不課稅。
WhiteBIT 執行長 Volodymyr Nosov 認為：
這項舉措為吸引加密投資、吸引烏克蘭加密愛好者的海外資產回流創造了機會，對經濟復甦和市場現代化至關重要。
業界期待，優惠期與免稅範圍可刺激鏈上活動，加速把隱藏資產導向合規市場，為國家預算注入新血。
監管缺口與安全挑戰
烏克蘭當局目前尚未明確哪一個政府機關負責監理，國家中央銀行與證券委員會意見分歧，恐影響後續執法效率。
俄羅斯安全理事會統計，烏克蘭每月因加密犯罪外流約 2,400 萬美元，洗錢與詐騙問題迫使政府強化 KYC 與 AML 流程。草案規畫導入歐盟 MiCA 標準，透過國際同步降低非法活動空間，同時維持對創新的包容度。
全球加密稅務競賽
放眼全球，丹麥對未實現加密收益開徵稅、巴西取消豁免並統一 17.5% 稅率，美國眾議院也針對加密稅務框架召開聽證。各國政策愈趨嚴格，資金便尋找更友善港灣。
烏克蘭在戰火中選擇低稅率與免稅範圍組合，盼在稅收競賽中突顯靈活度。草案二讀最關鍵的議題，將是如何在提高稅基、保障投資人與維持創新活力之間取得平衡。
